Решение № 2-2647/2017 2-2647/2017~М-2381/2017 М-2381/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-2647/2017

Дело №2-2647/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 26 октября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Созоненко О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>, включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Определением суда от <дата> к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Ковровский электромеханический завод».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что она работала в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в <адрес>» в должности <данные изъяты>, однако работодатель некорректно указал ее должность, в связи с чем ответчик не включил указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Полагала, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку она фактически осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности врача-терапевта. В стационаре должность <данные изъяты> – это была одна должность. В 2000 г. указанная должность в штатном расписании приведена в соответствие со Списком «<данные изъяты>». Поскольку «<данные изъяты>» расположена в сельской местности, истец полагает, что указанные периоды ее работы должны быть включены в специальный стаж как работа в сельской местности (1 год за 1 год 3 месяца). Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в ОАО «КЭМЗ» в должности <данные изъяты>, поскольку наименование структурного подразделения «Медицинский центр медико-санитарной части предприятия в службе социально-медицинских услуг» п.6 Правил не предусмотрено и по сведениям персонифицированного учета данные по периоду представлены работодателем без указания кода условий для назначения досрочной пенсии. Полагала, что указанный период подлежит включению в ее специальный стаж в календарном исчислении, поскольку она фактически осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности врача-терапевта.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «Ковровский электромеханический завод» ФИО3, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила суд исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что истец ФИО1 в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты>

Из пояснений истца следует, что она, работая <данные изъяты>, фактически исполняла обязанности <данные изъяты>. В штатных расписаниях была указана только должность <данные изъяты>. В 2000 году наименование должности истца приведено в соответствие со Списком <данные изъяты>

Уточняющей справкой, выданной ГБУЗ ВО «Ковровская районная больница» от <дата><№>, трудовой книжкой, штатными расписаниями, а также Журналами выдачи больничных листов подтверждается факт работы ФИО1 в «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>, с одновременным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в должности <данные изъяты>. За указанный период функциональные обязанности истца не менялись.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На основании абзаца шестого этого же пункта в соответствии с пунктом 3 постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

С учетом вышеназванных положений законодательства и нахождения «<данные изъяты>» в сельской местности, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (4 месяца 6 дней).

В период с <дата> по <дата> истец ФИО1 работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

В соответствии с Положением о медико-санитарной части предприятия, утвержденным генеральным директором <данные изъяты>» <дата>, медико-санитарная часть предприятия является структурным подразделением службы социально-медицинских услуг предприятия и работает по самостоятельной лицензии. Медико-санитарную часть возглавляет Главный врач предприятия -руководитель службы социально-медицинских услуг, который непосредственно подчиняется генеральному директору ОАО «КЭМЗ». Задачами медико-санитарной части предприятия являются оказание экстренной и неотложной помощи работникам предприятия при обращении в здравпункт, а при необходимости и на рабочем месте и т.д.

<дата> департаментом здравоохранения администрации Владимирской области <данные изъяты>» выдана лицензия <№> на осуществление медицинской деятельности.

Штатным расписанием службы социально-медицинских услуг <№><данные изъяты>» в структурном подразделении медико-санитарной части предприятия медицинского центра предусмотрена должность врача-терапевта, 1 штатная единица.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

В силу пункта 6 указанных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, также работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве врачей в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций.

При таких обстоятельствах, поскольку истец в период с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты>», ставка врача-терапевта входила в штатный состав завода, суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (28 лет 10 месяцев 03 дня) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов стаж деятельности истца достигает требуемых 30 лет (30 лет 08 дней), то имеются основания для удовлетворения требования истца о досрочном назначении ей пенсии с момента обращения, т.е. с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца: периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017 года.