Постановление № 5-27/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело № 5-27/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красногорское 16 сентября 2019 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Исламова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

ФИО1 ,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес><адрес>, работающей (наименование организации) ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22.07.2019 года ФИО1 в 20-35 часов ДД.ММ.ГГГГ в пос. <адрес>, <адрес> из своего домовладения осуществила розничную продажу М. В.Н. спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра по цене 200 рублей, которая по заключению эксперта является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 33,0% и не соответствует ГОСТу 12712-2013, т.е. совершила продажу товаров, свободная продажа (реализация) которых запрещена или ограничена законодательством, чем нарушила ст. 11 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей жидкости», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно-наказуемое деяние.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласилась, пояснив, что водкой не торговала. По обстоятельствам дела первоначально пояснила, что 18.04.2019 года к ней приходил М. В.Н. и давал 200 рублей. Для чего она не знает. У нее с М. В.Н. нормальные отношения, он помогает им по хозяйству, может просто зайти выпить чай. Позже пояснения изменила и показала, что 18.04.2019 года М. В.Н. пришел к ней и просил продать водку, однако она ему отказала и он ушел. Через некоторое время пришел участковый Х, Е.А. и сказал, что она продала водку М. В.Н. Полагает, что информация о торговле ею водкой является оговором, в том числе со стороны должностных лиц Администрации Красногорского района Алтайского края и Администрации Быстрянского сельсовета Красногорского района Алтайского края. Какую либо документацию по материалу, в том числе уведомление о составлении протокола, определение о назначении экспертизы она не получала.

Защитник Данилов В.А. в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку в материале отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт продажи водки ФИО1 М. В.Н.

Выслушав участвующих лиц, заслушав пояснения свидетелей, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Согласно ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа тотваров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как усматривается из материалов дела 18.04.2019 года в 20-35 часов, находясь по <адрес> ФИО1 продала М. В.Н. спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра за 200 рублей.

Вменяя ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо руководствовалось заключением эксперта № от 02.07.2019 года, согласно выводов которой, жидкость, представленная на исследование, не соответствует по крепости требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» Жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 33,0%, об.

При этом, в заключении эксперта отсутствует вывод о принадлежности ее к пищевой или непищевой.

Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

При этом вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции, к которому относится изъятая жидкость, в ходе административного расследования и при рассмотрении дела не ставился.

Таким образом, ФИО1 не может быть привлечена к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, в данном случае действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия ФИО1 подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам ФИО1 и защитника, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 22.07.2019 года, рапортами сотрудников полиции ОтдМВД России по Красногорскому району Х. Е.А. и А. А.А., протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями М.В.Н., Г.О.В., Т.М.Н., Л.Г.А. , заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Г. О.В. в судебном заседании пояснила, что 18.04.2019 года у нее были гости, магазины были уже закрыты и она попросила М.В..Н. купить у ФИО1 водку «казашку», т.к. знала, что она торгует. М. В.Н. согласился, взял 200 рублей и ушел. Когда вернулся, стал передавать ей бутылку и тут подошел участковый Х, Е.А., который спросил, что они делают. М. В.Н. сказал, что купил водку у ФИО1 После чего водку изъяли при понятых.

Свидетель Ш. Ю.В., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что 18.04.2019 года к ним никто не приходил. О том, что, якобы, ФИО1 продала водку, он узнал от сотрудников полиции. С М. В.Н. у них не близкие отношения, он только помогал по хозяйству.

В судебном заседании допрошен свидетель К. Е.В., пояснивший, что с 2018 года стала поступать информация о торговле водкой гражданкой ФИО1 В рамках данной информации проводилась работа по пресечению незаконной торговли. Информация поступила от жителей села на сходе села в апреле 2018 года.

Из характеристики личности ФИО1, представленной администрацией Быстрянского сельсовета также следует, что в 2018 году на ФИО1 поступали жалобы о торговле водкой, была проведена беседа.

По информации КГБУЗ «Красногорская ЦРБ» М. В.Н. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «(персональные данные)».

Сведений о признании М. В.Н. недееспособным у суда не имеется. Не представлено таких доказательств стороной защиты.

В силу вышеизложенного у суда не имеется оснований сомневаться в пояснениях М. В.Н., данных в объяснениях о покупке бутылки водки за 200 рублей 18.04.2019 года у ФИО1

Указанные пояснения М. В.Н. повторил при понятых, выдавая купленную водку УУП Х. Е.А.

Кроме того, защитником и ФИО1 доводы о признании объяснений М. В.Н. недопустимым доказательством не заявлялись и под сомнение не ставились.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как следует из представленных суду подлинников документов, подтверждающих факт направления ФИО1 определения о назначении экспертизы, уведомления о составлении протокола по делу об административном правонарушении и направлении протокола по делу об административном правонарушении, указанные документы направлены ФИО1 по месту регистрации и фактического проживания заказными письмами, и согласно ответа ФГУП «Почта России» получены ФИО1

В судебном заседании ФИО1 факт получения документов отрицала. Отвечая на вопросы суда, не смогла объяснить факт наличия информации о получении ею данных документов. Отвечая на вопросы защитника Черкашиной Т.В. пояснила, что почту могла получить ее взрослая дочь и не отдать ей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от 31 августа 2005 года N 343.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата.

Данные правила уведомления применяются при уведомлении лица, в отношении которого ведется административное производство.

В силу вышеизложенного, суд считает уведомление ФИО1 надлежащим.

Кроме того, указывая о том, что она не получала никаких документов, ФИО2 в судебном заседании 22.08.2019 года пояснила, что она приезжала с защитником к участковому, но не в день составления протокола по делу об административном правонарушении.

В данном случае возникает сомнение в правдивости пояснений ФИО1 о неполучении корреспонденции, поскольку, если не получала никаких документов, откуда информация о том, к кому необходимо приехать и когда будет составлен протокол по делу.

Кроме того, пояснения ФИО1 об обстоятельствах дела противоречивы, не согласуются данные пояснения и с пояснениями свидетеля Ш. Ю.В.

При указанных обстоятельствах доводы ФИО1 о непричастности к совершению административного правонарушения суд оценивает критически, как способ защиты. Показания свидетеля Ш. Ю.В. суд также оценивает критически, как способ оказания помощи избежать административной ответственности своей супруге – ФИО1

Показания свидетеля ФИО3, вопреки доводов защитника, подробны, согласуются с другими доказательствами по делу.

С учетом изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

ФИО1 работает, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую жидкость в бутылке объемом 0,5 литра с надписью на этикетке "Царская охота" уничтожить в установленном законом порядке.

Разъяснить Шульц Л,Н, , что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Отделение МВД России по Красногорскому району, Налоговый орган: ИНН <***> КПП: 225001001 Номер счета получателя № 40101810350041010001, Наименование банка: ПАО Сбербанк г. Барнаул, БИК: 040173001, Код ОКТМО: 01619000, кор/сч. 30101810900000000603, УИН 18880422190180068461.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Красногорский районный суд Алтайского края.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.Н. Исламова

.
.

.
.

.
.