Решение № 2-1571/2019 2-1571/2019~М-1350/2019 М-1350/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-1571/2019

Дело № 2-1571/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 23 августа 2019 г.

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование исковых требований указал, что с 2014 г. является собственником одноэтажного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №

Право собственности на данный жилой дом возникло на основании договора купли-продажи объекта недвижимости (индивидуального жилого дома) от 11.12.2014, заключенного между ним и его отцом ФИО15

У его отца ФИО16 право собственности на указанный жилой дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.12.2013.

ФИО17 право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, возникло на основании регистрационного удостоверения, выданного Бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства Ульяновского Горсовета народных депутатов 07.04.1990 №, записанного в реестровой книге за №, дубликат которого выдан Ульяновским областным государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации (ОГУП БТИ) Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 17.02.2009.

Дом был построен в 1956 г. его дедом ФИО14., который всю жизнь жил в этом доме. В этом доме родился и жил отец истца. Истец зарегистрирован в указанном доме с 29.10.2014.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом объект индивидуального жилищного строительства от 31.01.2019 в 2011 г. и 2014 г. были возведены два пристроя А3 и А4, возведен тамбур а2, осуществлена перепланировка лит. А - демонтаж оконного и дверного проемов; лит. А1-<данные изъяты> кв.м, из жилой в подсобную, увеличение дверного проема; лит. А2 - демонтаж перегородки, переустройство лит. А2 - перенос газовой плиты, замены газового котла уведомление не предъявлено. Общая площадь жилого дома с учетом реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.

24.09.2019 выдан акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно акту экспертного исследования от 03.06.2019 №, выполненного ООО «<данные изъяты>», строения, расположенные при домовладении <адрес>: пристройка лит. А3, пристройка лит. А4, тамбур лит. а2 соответствуют действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений. Сопоставляя выполненные работы по реконструкции <адрес>, перепланировке и переустройству внутренних помещений в жилом доме лит. А, пристройках лит. А1 и А2 с нормативными требованиями, эксперт пришел к выводу, что они не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций существующего здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов. Жилой <адрес> в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии соответствует действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данному виду категории строений.

Согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «ЭСТЭД», вышеназванный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок расположен на территории МО «<адрес>», территориальная зона Ж8С - зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно копии технического паспорта на индивидуальный жилой дом индивидуального жилищного фонда, расположенном в совхозе «Ульяновский» <адрес>, выданного ФИО3, имеется план земельного участка площадью 1632,9 кв.м.

Материалами технической инвентаризации на жилой дом подтверждается, что уже по состоянию на 1956 год земельный участок по <адрес> сложился в существующих границах между собственниками прилегающих домовладений, и с этого времени не менялся в конфигурации.

Земельный участок под индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, всегда находился и находится в собственности семьи В-ных, право собственности на который не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Жилой дом на указанном земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от 06.03.1991 «О собственности в СССР», с 1956 года земельный участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование, используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который перешло к истцу, и расположен в сложившихся границах участка.

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома, а также требований об истребовании земельного участка площадью 1732 кв.м, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось. Истец добросовестно владеет и пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением для обслуживания индивидуального жилого дома и на тех же условиях, что и прежние владельцы дома.

В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, и право собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом площадью 109,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с сохранением в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования по приведенным в иске доводам поддержали.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Агентство государственного имущества Ульяновской области, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская электросеть», ПАО «Ульяновскэнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Департамент по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представители третьих лиц АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», ФГБУ «ФКП Управления Росреестра», МУП «Ульяновскводоканал», ПАО «МРСК Волги», нотариус г. Ульяновска ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Право собственности на данный жилой дом возникло у истца на основании договора купли-продажи объекта недвижимости (индивидуального жилого дома) от 11.12.2014, заключенного между ним и его отцом ФИО2.

В свою очередь, у ФИО8 право собственности на указанный жилой дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО5 13.12.2013, после смерти отца ФИО3

ФИО3 индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежал на основании регистрационного удостоверения, выданного Бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства Ульяновского Горсовета народных депутатов 07.04.1990 №, записанного в реестровой книге за №, дубликат которого выдан Ульяновским областным государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации (ОГУП БТИ) Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 17.02.2009.

Фактически жилой дом был построен в 1956 г. ФИО3

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом объект индивидуального жилищного строительства от 31.01.2019 в 2011 г. и 2014 г. были возведены два пристроя А3 и А4, возведен тамбур а2, осуществлена перепланировка лит. А - демонтаж оконного и дверного проемов; лит. А1-<данные изъяты> кв.м, из жилой в подсобную, увеличение дверного проема; лит. А2 - демонтаж перегородки, переустройство лит. А2 - перенос газовой плиты, замены газового котла. Общая площадь жилого дома с учетом реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.

24.09.2019 выдан акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «<данные изъяты>», индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок расположен на территории МО «город Ульяновск», территориальная зона Ж8С - зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть все объекты, связанные с земельными участками, следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичные положения содержатся и в п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой, При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Часть 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Поскольку право на приобретение спорного земельного участка в собственность имелось у ФИО3, то право переходит и к лицам, приобретшим право собственности на дом, в том же объеме.

Учитывая изложенное, требования истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как указывалось выше, согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом объект индивидуального жилищного строительства от 31.01.2019 в 2011 г. и 2014 г. были возведены пристрои А3 и А4, возведен тамбур а2, осуществлена перепланировка лит. А - демонтаж оконного и дверного проемов; лит. А1-<данные изъяты> кв.м, из жилой в подсобную, увеличение дверного проема; лит. А2 - демонтаж перегородки, переустройство лит. А2 - перенос газовой плиты, замены газового котла. Общая площадь жилого дома с учетом реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.

Из акта экспертного исследования от 03.06.2019 №, составленного ООО «<данные изъяты>», следует, что строения, расположенные при домовладении <адрес>: пристройка лит. А3, пристройка лит. А4, тамбур лит. а2 соответствуют действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений.

Сопоставляя выполненные работы по реконструкции <адрес>, перепланировке и переустройству внутренних помещений в жилом доме лит. А, пристройках лит. А1 и А2 с нормативными требованиями, эксперт пришел к выводу, что они не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций существующего здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов.

Жилой <адрес> в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии соответствует действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данному виду категории строений.

Из материалов дела следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., территориальная зона Ж8С - зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Доказательств тому, что при реконструкции индивидуального жилого дома допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также тому, что индивидуальный жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, за ФИО1 подлежит признанию право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова