Решение № 2-256/2019 2-256/2019(2-5136/2018;)~М-4486/2018 2-5136/2018 М-4486/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-256/2019

Дело № 2-256/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гатчина 10 января 2019г.

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гучановой А.А.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Администрации ФИО5 о признании отсутствующим ограничения права на строительство жилого дома на земельном участке,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в Гатчинский городской суд с исковыми требованиями к ФИО6 о признании отсутствующим ограничения права на строительство жилого дома на земельном участке. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1587 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В свидетельстве о праве собственности указано, что имеется ограничение (обременение) права: без права строительства жилого дома. Считает, что имеющиеся ограничения являются необоснованными и подлежащими отмене. Принадлежащий земельный участок является приусадебным земельным участком, так как расположен на границах населенного пункта, что подтверждается категорией земельного участка – земли населенных пунктов. Просила признать отсутствующим ограничение права на строительство жилого дома на земельном участке.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании оставила решение вопроса на усмотрение суда, возражений не представляла.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1585 +/- 14 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>, на основании Постановления Главы администрации Пригородной волости Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. В свидетельстве о праве собственности указано имеющееся ограничение ( обременение) права : без права строительства жилого дома (л.д. 6).

Земельный участок стоит на кадастровом учете, границы его установлены. Категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д.8-13).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли населенных пунктов.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли (в том числе земли населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, ЗК РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 2 Закона).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

При этом приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ФИО2 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (п. п. 2 и 3 ст. 4 Закона).

Таким образом, земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, используется для производства сельскохозяйственной продукции. При этом возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений на таком участке допускается только в его приусадебной части, которая располагается в границах населенного пункта.

Как следует из кадастрового плана на земельный участок, заключения Комитета градостроительства и архитектуры Администрации Гатчинского муниципального района, земельный участок, принадлежащий истице находится в границах населенного пункта, относится к зоне СХ-2 ЗОНА ОГОРОДОВ, ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ. Используется для ведения личного подсобного хозяйства, размещения огородов ( л.д.25), а потому не исключает строительство жилого дома и иных построек на нем.

Истице спорный участок был предоставлен на основании постановления Администрации. Указанное постановление является правоустанавливающим документом, каких-либо обременений и ограничений в постановлении прописано не было. Свидетельство о праве собственности на землю является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом. Каких-либо доказательств, подтверждающих на каком основании в свидетельстве о праве собственности на землю указано обременение земельного участка в виде запрета строительства жилого дома, материалы дела не содержат, ответчиком не предоставлялись.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, о том, что использование земельного участка зависит от принадлежности земельного участка к той или иной категории земель и от его разрешенного использования. Считает, что права истицы нарушены, поскольку при существующем обременении она не может использовать земельный участок по назначению.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец доказала те обстоятельства, на которые ссылалась в своем исковом заявлении, ответчики возражения и доказательства в обоснование возражений не представляли, в связи с чем, требования истицы являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 67,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО7 о признании отсутствующим ограничения права на строительство жилого дома на земельном участке удовлетворить.

Признать ограничение права на строительство жилого дома на земельном участке, общей площадью 1585 +/- 14 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ФИО1 – отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 11.01.2019г.