Решение № 2А-808/2025 2А-808/2025~М-674/2025 М-674/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-808/2025

Дело № 2а-808/2025

УИД 29RS0022-01-2025-001449-19

27 июня 2025 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кононовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях Бойцова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Колония-поселение № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Колония-поселение № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 53.1 УК РФ наказание заменено на 8 месяцев принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Слободского судебного района Кировской области от 24 февраля 2025 года неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменено на 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении. Постановление вступило в законную силу 12 марта 2025 года. Начало срока 24 февраля 2025 года, конец срока 25 сентября 2025 года, зачет с 27 января 2025 года по 23 февраля 2025 года. В ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области прибыла 2 апреля 2025 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, в связи с чем административный надзор был прекращен. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Административный истец, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области.

Административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление об установлении в отношении нее административного надзора просила рассмотреть без ее участия.

Учитывая, что оснований для признания необходимым обязательного участия ФИО1 по делу не имеется, а Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит запретов на рассмотрение дела, при таких обстоятельствах в отсутствие административного ответчика, а также административного истца и его представителя, суд рассматривает дело при данной явке.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора Бойцова А.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденной ФИО1 №, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

В силу п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен с учетом требований ст. 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 53.1 УК РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осуждена по приговору Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от 27 февраля 2024 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 3 мая 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание заменено на 8 месяцев принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы осужденной в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Слободского судебного района Кировской области от 24 февраля 2025 года неотбытое наказание в виде 8 месяцев принудительных работ заменено на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Срок отбывания наказания исчислен с 24 февраля 2025 года.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенные и неснятые судимости, осуждена за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, для отбывания наказание за которое направлялась в места лишения свободы.

При таких обстоятельствах имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания.

С учетом того, что последний день отбывания наказания в виде лишения свободы у осужденной ФИО1 приходится на 25 сентября 2025 года, то судимость у ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области будет погашена 25 сентября 2028 года.

Поскольку решением Коношского районного суда Архангельской области от 27 февраля 2024 года с учетом апелляционного определения от 3 мая 2024 года, административный надзор установлен на два года с момента вступления решения суда в законную силу (до 3 мая 2026 года), имеются основания для установления ФИО1 административного надзора до погашения судимости по приговору от 26 сентября 2024 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из характеристики ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области следует, что ФИО1 по прибытию в учреждение была ознакомлена с правилами внутреннего распорядка и режима содержания в исправительном учреждении, с 16 апреля 2025 года по настоящее время трудоустроена на должности подсобного рабочего 1 квалификационного разряда ЕТКС к/о ООО «ДАПСТЕР», замечаний и нареканий с места работы не поступало, работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории, согласно ст. 106 УИК РФ, выполняет, мероприятия, проводимые в учреждении, посещает. На мероприятия воспитательного характера должным образом старается реагировать. В коллективе осужденных конфликтов не допускает, с сотрудниками учреждения вежлива. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке, свое спальное место содержит в чистоте и порядке, внешне выглядит опрятно, личную гигиену соблюдает. В связи с непродолжительным периодом содержания ФИО1 в исправительном учреждении охарактеризовать ее более подробно не смогли.

Согласно копии паспорта осужденная зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В справке-характеристике по месту жительства ФИО1 охарактеризована отрицательно. Вела бродяжнический образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками, не работала и мер к трудоустройству не предпринимала. На учете у врача психиатра-нарколога не состоит. В ОМВД России по Коношскому району заявления, жалобы со стороны соседей в отношении ФИО1 не поступали, состояла на учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ограничения, установленные решением суда, не соблюдала, привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ранее судима.

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении в отношении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд принимает во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных ею преступлений, все данные о личности осужденной, в том числе характеристику по месту отбывания наказания и сведения, изложенные в справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, и считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня.

Установление административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел обязательно в силу требований закона.

Количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определенное судом, с учетом данных о личности ФИО1, характера и обстоятельств совершенных ею преступлений, по мнению суда, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Колония-поселение № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.В. Кононова

Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 года.