Решение № 2А-3249/2025 2А-3249/2025~М-1556/2025 М-1556/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-3249/2025

УИД67RS0002-01-2025-003285-58

Дело № 2а-3249/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шарифзода Фирдавса Махмуда к УМВД России по Смоленской области, УВМ УМВД России по Смоленской области об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Смоленской области, УВМ УМВД России по Смоленской области об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина, указав в обоснование иска, что решением УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ему аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании п. 1.2 ст.7 ФЗ от 25.07.2002 №155-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, принятое в отношении административного истца гражданина Республики Таджикистан отменено руководством ГУ МВД России по Московской области. С учетом того, что решение, на основании которого административный ответчик принял решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации отменено, в связи с чем оснований для аннулирования РВП не имеется.

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО3 поддержала административный иск, по изложенным в нем основаниям.

Представители УМВД России по Смоленской области ФИО4 административный иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также пояснила, что на момент принятия оспариваемого решения в отношении административного истца имелось действующее и не отмененное решение о неразрешении въезда на территорию РФ. Следовательно, решения органа миграционного учета были приняты в соответствии с законом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, что решение УМВД России по Смоленской области об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не вручено, из ответа полученного ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал об оспариваемом решении, в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о вручении административному истцу уведомления о принятом ДД.ММ.ГГГГ решении в материалах дела не имеется и административным ответчиком суду не представлено.

Следовательно, суд признает установленным, что с административным иском ФИО2 обратился в суд в пределах установленного законом срока со дня, когда ему стало известно о нарушенном праве.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления (аннулирования) им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст.1, ч.1 ст.6 ФЗ № 115-ФЗ разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании заключения должностного лица УВМ УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Таджикистан Шарифзода Фирдавсу Махмуду, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано разрешение на временное проживание в РФ сроком на три года № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением должностного лица МУ МВД России «Власиха» в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарифзода Фирдавсу Махмуду, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп.10 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

На основании решения должностного лица УВМ УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 аннулировано разрешение на временное проживание в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1.2 ст.7 Закона №115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с ч.1.2 ст.7 ФЗ № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.04.2005 № 186, федеральным информационным ресурсом, который находится в ведении Федеральной миграционной службы, является Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В центральном банке данных накапливается информация об иностранных гражданах, поступающая от федеральных органов исполнительной власти и организаций, оформляющих въездные-выездные документы иностранных граждан, осуществляющих их регистрацию при пересечении государственной границы Российской Федерации и по месту пребывания или проживания, а также определяющих регламент пребывания.

Оспариваемое решение принято на основании сведений из АС ЦБДУИГ о включении ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в контрольный список лиц, въезд которым не разрешен в РФ на основании пп.10 ч.1 ст.27 Закона.

Данная информация внесена на основании решения должностного лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Власиха» ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ до оплаты административного штрафа, на основании пп.10 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонился от уплаты налога или административного штрафа, либо не возместил расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации, либо депортацией).

Судом также установлено, что решением врио начальника отдела по вопросам депортации, реадмиссии и ограничении въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, принятое ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом МУ МВД России «Власиха» в соответствии с пп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарифзода Фирдавсу Махмуду, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Изложенное свидетельствует о том, что формально орган миграционного учета принял оспариваемое решение в соответствии с нормами действующего закона.

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ не было отменено; ФИО2 значился в списках иностранных граждан, которым не разрешен въезд в РФ.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в установленном порядке при наличии установленных законом оснований.

Вместе с тем, учитывая, что решение, повлекшее принятие оспариваемого решения УМВД России по Смоленской области об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отменено, правовой статус административного истца на территории РФ должен быть восстановлен, что влечет отмену оспариваемого решения судом.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шарифзода Фирдавса Махмуда удовлетворить.

Отменить решение УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарифзода Фирдавса Махмуда, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Тискова

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>