Решение № 2-112/2017 2-112/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

( заочное)

<адрес> 21 февраля 2017г.

Старопромысловский районный суд <адрес> Республики в составе председательствующего судьи Хлыстунова В.П., при секретаре Юсупове, с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании недействительным выписку из решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков для ведения садоводства; признать отсутствующим право собственности на имя ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0149001:2473, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок; обязать Управление федеральной Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу : <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований истец указывает, что согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 583 кв.м. по адресу : <адрес>.

Основанием регистрации права собственности на данный земельный участок явилась выписка из решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ « О выделении земельных участков для ведения садоводства постоянно-бессрочным сроком пользования в С.Т.« Нефтяник» <адрес>».

Данная выписка является незаконной, подлежащей признанию судом недействительной с признанием отсутствующим права собственности на земельный участок по следующим основаниям.

Согласно Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на всей территории СССР до 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования, на которые местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Исполнительный комитет не мог выделить садовый участок на территории сформированною садоводческого товарищества гражданину, не являющемуся его членом, без представления соответствующих товариществ как указано в ЗК РСФСР.

В обжалуемой выписке хотя и не указано «дачное некоммерческое товарищество», но прописано о выделении данного участка для возведения жилого строения и проживания в нем, что прямо противоречит земельному законодательству, действовавшему в 1991 году.Лишь со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачным земельным участком признан земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля), а до тех пор земельные участки предоставлялись под садоводство без права регистрации в нем. Однако, обжалуемая выписка из решения содержит в себе все привилегии, введенные спустя семь лет после даты ее издания. Только с вступлением вышеуказанного Федерального закона от 1998г.начали создавать дачные некоммерческие товарищества с выделением дачного участка с правом возведения жилого строения и проживания в нем с регистрацией.

Согласно законодательству о садоводческих и дачных участках, с момента вступления в силу так называемой «дачной амнистии», а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обладатели садовых, дачных участков имеют право бесплатно приватизировать садовые участки через орган местного самоуправления.Днако данный садовый участок не приватизирован через органы Мэрии <адрес>, а иной порядок приватизации садовых участков законодательством не предусмотрен.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельный отношений Мэрии <адрес>», Комитет осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Ответчик ФИО2 дважды извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, причину неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке зочного производства.

В судебном заседании представитель истцу ФИО3, действующий по доверенности, поддержал исковые требования.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст.76 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего до введения ДД.ММ.ГГГГ в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 - 18 настоящего Кодекса. Земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, в силу ст.77 ЗК РСФСР должны использоваться в соответствии с уставом садоводческого товарищества.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Выделение земельного участка ФИО2под возведение жилого строения и проживания в нем, как указано в выписке из решения Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ за №, что противоречит земельному законодательству, действовавшему в 1991 году, тогда как такое право, т.е. с возведением жилого строения и проживания в нем с регистрацией, появилось у граждан на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГг. исполнительный комитет не вправе был выделить ответчику ФИО2 садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества для возведения жилого строения и проживания в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительной выписку из решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ « О выделении земельных участков для ведения садоводства постоянно-бессрочным сроком пользования в СТ «Нефтяник» <адрес> о выделении земельного участка ФИО2.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0149001:2473, расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0149001:2473, расположенный по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику о его праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение не вступило в законную силу.

Судья В.П.Хлыстунов

Копия верна:

Судья В.П.Хлыстунов