Постановление № 5-709/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-709/2018

Дело № 5-709/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В результате проведения административного расследования 09.08.2018 г. в 17 час. 00 мин. установлено, что в помещении кафе-бистро «Шаверма», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> (при входе из метро <данные изъяты>), установлены нарушения ст.ст.11.17, 24, 32, 34, 35, 36, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон), "СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п.п.5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 не произведен косметический ремонт в производственном помещении: имеются дефекты напольного покрытия, отсутствует гигиеническое покрытие на стенах, потолке, в связи с чем отсутствуют условия для проведения качественной текущей и генеральной уборки;

- в нарушение п.п.3.1, 3.7, 8.26, СП 2.3.6.1079-01 предприятие не оборудовано системами внутреннего водопровода и канализации, в связи с чем не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, отсутствуют условия для качественной ежедневной и генеральной уборки помещений, мытья торгового инвентаря, соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении, реализации, приготовленной продукции, гарантирующие их качество и безопасность;

- в нарушение п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 используется привозная вода (для приготовления выпечных изделий, напитков, начинок), на потребительской таре которой отсутствуют маркировочные ярлыки, нет документов, подтверждающих качество и безопасность, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- в нарушение п.п.5.11, 13.4, 5.12, 5.13, 5.15 СП 2.3.6.1079-01 предприятие находится в неудовлетворительном санитарном состоянии (в помещении грязь, установлено хранение личных вещей совместно с продуктами питания, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, уборочный инвентарь, не проводится текущая и генеральная уборка, в связи с отсутствием воды не созданы условия для качественного проведения уборки;

- в нарушение п.п.8.1, 8.4, 8.11, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для приготовления блюда «Шаверма», салатов, соусов, приготовления теста, выпечных изделий (в ассортименте пироги, в том числе с мясом, с картофелем, с капустой), отсутствует централизованное водоснабжение и канализация, обработка сырья и готовой продукции осуществляется на одном столе, тесто готовится в антисанитарных условиях при отсутствии воды, используется вода из канистр без маркировочных ярлычков;

- в нарушение п.7.23 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для хранения муки: мука хранится непосредственно на полу в количестве 25 кг;

- в нарушение п.п.8.7, 8.5, 7.7 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для приготовления и хранения фарша (мясо размораживается в воде, фарш хранится вне холодильного оборудования, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, фарш готовится и хранится в антисанитарных условиях, в грязной таре);

- в нарушение п.п.7.9, 7.7, 7.27 СП 2.3.6.1079-01 – хранение соусов в холодильнике без маркировочных ярлычков, без информации о сроках изготовления и хранения;

- в нарушение п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 установлено хранение необработанного яйца в кассетах совместно с продуктами питания;

- в нарушение п.8.16 СП 2.3.6.1079-01 не организован контроль качества фритюрного жира по органолептическим показателям, не организована утилизация использованного фритюрного жира, использованный жир сливается в централизованную систему канализации на прилегающей к павильону территории;

- в нарушение п.п.13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 на работу допущен персонал (2 человека) без личных медицинских книжек, без сведений о прохождении периодических медицинских осмотров и гигиенической аттестации, без профилактических прививок;

- в нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 для персонала не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены;

- в нарушение п.п.7.7, 16.5 СП 2.3.6.1079-01 не предъявлены документы, подтверждающие качество и безопасность, на одноразовую посуду, помидоры в количестве 6 шт., яйцо в количестве 30 шт., фарш в количестве 1,5 кг, используемые на предприятии общественного питания;

- в нарушение п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для мытья кухонной посуды, торгового инвентаря;

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 не обеспечена маркировка разделочного инвентаря;

- в нарушение п.9.3 СП 2.3.6.1079-01 для хранения соусов, салат отсутствует охлаждаемый прилавок-витрина;

- в нарушение п.п.9.1, 13.5 СП 2.3.6.1079-01 производственная документация не ведется (бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на наличие гнойничковых заболеваний);

- в нарушение п.п. 7.29, 16.3, 16.6 СП 2.3.6.1079-01 вода, используемая для приготовления горячих напитков, хранится в емкости при отсутствии маркировочных ярлыков; канистры грязные; отсутствует бутилированная питьевая вода промышленного производства; не организован вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков;

- в нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют крышки на бачках с пищевыми отходами, бачок размещен в непосредственной близости с пищевыми продуктами;

- в нарушение п.п.14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 на предприятии общественного питания не организован производственный контроль.

Установленные нарушения санитарных правил и норм создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, могут вызвать массовые инфекционные и неинфекционные заболевания и отравления, которые, как правило, протекают тяжело и чреваты серьезными осложнениями, приводящими к летальным исходам.

В судебное заседание ФИО1, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией электронного обращения граждан, принятого 09.07.2018 года, о нарушении при приготовлении пищевой продукции в торговом павильоне по продаж Шавермы у выхода из метро <адрес>;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №78-05-08/57 от 12.07.2018 года;

- договором от 01 января 2018 года, согласно которому между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1 заключен договор о содействии на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности;

- протоколами осмотра помещений №57 от 09.08.2018 г., согласно которым в помещении кафе «Шаверма», расположенном по адресу: <адрес> (при входе из метро <данные изъяты>), выявлены вышеуказанные нарушения;

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-05-08/57-33-П от 10.08.2018 года, при составлении которого представитель ФИО1 нарушение не оспаривал;

- протоколом о временном запрете деятельности №Ю 78-05-08/57-34 ВЗ, согласно которому должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах применена данная обеспечительная мера; время фактического прекращения деятельности с 12 час. 00 мин. 10.08.2018 г.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бистро «Шаверма», расположенного по адресу: <адрес> (при входе из метро <данные изъяты>), на 90 суток, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток - помещения торгового павильона кафе «Шаверма» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (при входе из метро <данные изъяты>).

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева