Решение № 2А-257/2019 2А-257/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-257/2019

№ 2а-257/2019 г.

УИД 34RS0016-01-2019-000328-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жирновск «04» июня 2019 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кучеровой Л. П..

при секретаре Рожковой О. В,

с участием: помощника прокурора <адрес> Прокофьевой Ю. Ю., представителя административного истца - О. Р. по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника О. Р. по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершения тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч.1, 232 ч.1, 228 ч.1, 230 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 0 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на У. в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на ПРОФУЧЕТ О. МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на Профучёт с заведением дела административного надзора, Бискуп С.. А. был письменно ознакомлен с ограничениями административного надзора обязанностями поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденнымииз мест лишения свободы», а так же о том, что в отношении него могут быть дополнительно вменены ограничения административного надзора в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и(или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения иобщественную нравственность. Должных выводов по исправлению инедопущению нарушений ограничений административного надзораФИО2 не сделал.

Так ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в О. МВД Р. по<адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание ввиде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Наказание исполнено. Далее ФИО2, понимая, что своими действиями допустил нарушение ограничении административного надзора, продолжил их нарушать, а именно, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с возложенной обязанностью: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ допустил несоблюдение установленных в отношении него ограничений, а именно находился вне жилого помещения, являющимся местом его жительства: <адрес> 22 часов до 06 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч,1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. Наказание отбыл.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч 40 минут в <адрес> на 18км. автомобильной дороги <адрес> ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с возложенным запретом на пребывание вне жилогопомещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорноголица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, отсутствовал дома.Постановлением мирового судьи судебного участка № Волгоградскойобласти по делу об административном правонарушении № от12.02,2019 года ФИО2 признан виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАПРФ, по которому назначено административное наказание в видеадминистративного ареста сроком 10 (десять) суток. Наказание отбыл.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут в <адрес> кабинете № О. МВД Р. по <адрес> ФИО2 не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинскогоосвидетельствования на состояние опьянения, хотя имелись достаточныеоснования полагать, что последний употребил наркотические илипсихотропные вещества без назначения врача. Постановлением мировогосудьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного арестасроком 3 суток. Наказание отбыл.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в <адрес> ФИО2, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным Законом от 06.04,2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не уведомил О. МВД Р. по <адрес> по местужительства в течении трех рабочих дней о перемене места жительства(пребывания). Постановлением участкового уполномоченного полицииОтдела МВД Р. по <адрес> по делу обадминистративном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.АБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500рублей. Наказание исполнено.

Таким образом, в течении истекшего периода 2019 года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2019г. ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, из которых три административных правонарушения против порядка управления и одно - посягающее наздоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Далее, ФИО2, являясь лицом, в отношении установлен административный надзор, понимая и осознавая, что своими действиями нарушает ограничения административного надзора, стал совершать уголовно-наказуемые деяния. Приговором Жирновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст, 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде условной меры наказания с испытательным сроком на 1 год. В настоящее время в О. Дознания О. МВД Р. по <адрес> возбуждено уголовное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава преступления, предусмотренного статьями 33 ч. 5, 228 ч, 1 УК РФ, по которому ФИО2 проходит в качестве подозреваемого. Совершению преступлений, предусмотренных ст. 228 ч.1, 33 ч.5 УК РФ ФИО2 способствовало условие - выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел,. осуществляющего контроль по административному надзору.

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, жалоб от жителей <адрес> в администрацию Жирновского городского поселения не поступало, на заседаниях территориальной комиссии Жирновского городского поселения протоколы в отношении ФИО2 не рассматривались, в общественной жизни города участие не принимает. Официально ФИО2 не трудоустроен, зарабатывает частным наймом, проживает в гражданском браке с гр. ФИО5, имеющей на иждивении двоих малолетних детей.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН О. МВД Р. по <адрес> лейтенантом полиции ФИО6 ФИО2 характеризуется как лживый, скрытный человек, имеющий круг общения из лиц ранее судимых, замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача.

Согласно решения Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ФИО2 установлен сроком до на 6 лет, т.е. до погашения судимости. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно срок административного надзора в отношении ФИО2 не может быть продлен.

В связи с вышеизложенным просит, установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: запрета на выезд за пределы административных границ <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 2 раза в месяц.

Представитель О. Р. по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме, считает что установление запрета на выезд за пределы административных границ <адрес> и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 2 раза в месяц, будет способствовать предупреждению совершения им повторных правонарушений и преступлений.

ФИО2 не возражает против удовлетворения административных исковых требований начальника О. Р. по <адрес> об установлении в отношении него дополнительных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования об установлении дополнительных административных ограничений, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица либо, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершения тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч.1, 232 ч.1, 228 ч.1, 230 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях гр. ФИО2 по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан опасный рецидив преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 0 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на У. в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. 20.09.2016г. ФИО2 был поставлен на ПРОФУЧЕТ О. МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на Профучёт с заведением дела административного надзора, Бискуп С.. А. был письменно ознакомлен с ограничениями административного надзора обязанностями поднадзорного лица, а так же о том, что в отношении него могут быть дополнительно вменены ограничения административного надзора в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и(или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию в О. МВД Р. по<адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Наказание исполнено. Далее, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ находился вне жилого помещения, являющимся местом его жительства: <адрес> 22 часов до 06 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч,1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. Наказание отбыто.

Далее ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч 40 минут в <адрес> на 18 км. автомобильной дороги <адрес> ФИО2,являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзорс возложенным запретом на пребывание вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, отсутствовал дома. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от12.02,2019 года ФИО2 признан виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАПРФ, по которому назначено административное наказание в видеадминистративного ареста сроком 10 (десять) суток. Наказание отбыто.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут в <адрес> кабинете № О. МВД Р. по <адрес> ФИО2 не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинскогоосвидетельствования на состояние опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток. Наказание отбыто.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в <адрес> ФИО2, не уведомил О. МВД Р. по <адрес> по месту жительства в течении трех рабочих дней о перемене места жительства (пребывания). Постановлением участкового уполномоченного полиции О. МВД Р. по <адрес> по делу обадминистративном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.АБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500рублей. Наказание исполнено.

Таким образом, в течении истекшего периода 2019 года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, из которых три административных правонарушения против порядка управления и одно - посягающее наздоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Приговором Жирновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст, 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде условной меры наказания с испытательным сроком на 1 год. В настоящее время возбуждено уголовное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава преступления, предусмотренного статьями 33 ч. 5, 228 ч, 1 УК РФ, по которому ФИО2 проходит в качестве подозреваемого.

Согласно решения Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ФИО2 установлен сроком до на 6 лет, т.е. до погашения судимости. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает - ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими пиьсменными доказательствами:

- решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ;

- приговором Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией справки об освобождении серии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ;

- характеристикой, выданной ФКУ ИК-24 УФСИН Р. по <адрес>;

- справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2

- предупреждением ФИО2 о порядке отбывания административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ и возможности возложения дополнительных ограничений;

- постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении № от 14.12.2019г., в соответствии с которым ФИО2 признан виновным по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении № от 22.01.2019г., в соответствии с которым ФИО2 признан виновным по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок- одни сутки;

- постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении № от 12.02.2019г.;, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении № от 12.02.2019г., в соответствии с которым ФИО2 признан виновным по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- постановлением ФИО7 по <адрес> ФИО6 по делу об административном правонарушении № от 22.02.2019г., в соответствии с которым ФИО2 признан виновным по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу и исполнены.

- приговором Жирновского районного суда <адрес> от 16.04.2019г., в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 1 год.

-справкой о возбуждении уголовного дела №, по материалам которого проходит ФИО2 в качестве подозреваемого, выданной О. Р. по <адрес>;

Согласно характеристике, выданной Администрацией Жирновского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 характеризуется положительно, жалоб от жителей <адрес> в администрацию Жирновского городского поселения не поступало, на заседаниях территориальной комиссии Жирновского городского поселения протоколы в отношении ФИО2 не рассматривались, в общественной жизни города участие не принимает;

В соответствии с рапортом ФИО7 по <адрес> ФИО6, ФИО2 характеризуется как лживый, скрытный человек, имеющий круг общения из лиц ранее судимых, замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, из которых три административных правонарушения против порядка управления и одно, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и установлении для ФИО2 дополнительных ограничений: запрета на выезд за пределы административных границ <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 2 раза в месяц, поскольку возложение данных дополнительных обязанностей, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

Указанных административных ограничений достаточно по мнению суда для достижения задач административного надзора, приведенные ограничения в пределах установленного срока, будут оказывать на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О. Р. по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: - запрета на выезд за пределы административных границ <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 2 раза в месяц

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Л. П. Кучерова

Копия верна: судья Л. П. Кучерова