Постановление № 5-624/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 5-624/2023

Дело № 5-624/2023

23RS0037-01-2023-004994-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 09 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил административный материал в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.08.2023г. № 21-042238, 05.07.2023г. в 09 часов 00 минут в <...> ФИО2, являясь менеджером ИП ФИО3 в магазине «Меломарт» осуществляла свою трудовую деятельность в нарушение требований п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89 от 24.06.1998г., а именно в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в её должностные обязанности не входит заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Считает, что данная обязанность должна быть возложена или на собственника помещения или на её работодателя, которая является арендатором помещения.

Суд, выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях рассматриваются всесторонне, полно и объективно, тщательно проверяется виновность лица в совершении административного правонарушения, наказание назначается в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу требования ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу могут быть объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей. При сборе указанных доказательств, в соответствии с требованиями КоАП РФ, указанным лицам должны быть разъяснены их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Согласно ч. 1,2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

ООО «ЭкоЮг» приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности. С 01 января 2020 года ООО «ЭкоЮг» приступило к исполнению обязанностей регионального оператора, в том числе на территории МО г. Новороссийск.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее 89-ФЗ) - сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключать договор с региональным оператором предусмотрена ч. 4 ст. 24.7 89- ФЗ (собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления).

В соответствии со ст. 28 89-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что в магазине «Меломарт» ИП ФИО3 осуществлялась деятельность в нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении и утилизации отходов производства и потребления.

Вместе с тем, в деле отсутствуют прямые доказательства того, что именно ФИО2 ответственное уполномоченное лицо на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из договора аренды нежилого помещения от 01.02.2019 года, соглашения о замене стороны в договоре аренды нежилого помещения от 01.04.2023 года, трудового договора от 01.02.2023 года, заключенного между ИП ФИО3 и ФИО2 и должностной инструкции менеджера ФИО2 не следует, что на ФИО2 возложена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств по делу, исследованных документов, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО1

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного

заседания ФИО4

« » 2023 год

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-624/2023

в Октябрьском районном суде <адрес> (УИД 23RS0№-56)