Решение № 2А-5613/2025 2А-5613/2025~М-4594/2025 М-4594/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2А-5613/2025

Дело ***а - 5613/2025

УИД 22RS0065-01-2025-008308-36


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 25 сентября 2025 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.

при секретаре Горячевой А.С.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Вдовиченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – <адрес>, гражданина Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 16.12.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 -00 часов до 06 -00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности: 17.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ; 17.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить дополнительные ограничения.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления дополнительного административного ограничения.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.01.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором установлено совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 16.12.2024 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 05.02.2025) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

25.02.2025 на основании решения Ленинского районного суда г. Барнаула от 16.12.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО5 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по указанному адресу жалоб на поведение ФИО1 со стороны соседей не поступало. Официально не трудоустроен. Ранее неоднократно судим, состоит по административным надзором в ОП по Индустриальному району. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула от 01.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (27.04.2025 с 00 часов 20 минут до 00 часов 25 минут не находился по месту своего жительства), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула от 17.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (28.06.2025 с 01 часа 22 минут до 01 часа 00 минут не находился по месту своего жительства), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула от 17.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (12.07.2025 с 00 часов 41 минуты до 00 часов 49 минуты не находился по месту своего жительства), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Согласно сведениям СООП, 08.08.2025 ФИО1 также был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (постановление ***).

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об оплате штрафа не имеется.

Таким образом, установлено, что в период административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления к которым относятся правонарушения, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительного административного ограничения.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО1, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительного административного ограничения, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16.12.2024, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> – <адрес> – <адрес> Республики Алтай решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2024 г. административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025.