Решение № 2А-2-346/2017 2А-2-346/2017~М-2-249/2017 М-2-249/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-2-346/2017

Дело №2а-2-346\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Пышма 10 октября 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пышминского района Амиева К.Ю.,

при секретаре Хомяковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Пышминскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Пышминскому району(далее ОМВД России по Пышминскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с до часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта), запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы Пышминского района без разрешения ОМВД России по Пышминскому району, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта), возложении обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц в ОУУП и ПДН ОМВД России по Пышминскому району по адресу: <адрес>.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден 20.05.2015 года приговором Пышминского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Освобожден 04.10.2016 года по постановлению Камышловского городского суда Свердловской области от 22.09.2016 года от отбывания наказания условно-досрочно на 11 месяцев 26 дней. Судимость по приговору Пышминского районного суда Свердловской области от 20.05.2015 года не погашена. В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, поэтому за ним необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями, указанными в административном иске.

Представитель административного истца ОМВД России по Пышминскому району ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, его явка не признана судом обязательной.

Старший помощник прокурора Пышминского района Амиев К.Ю. в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования в части и установить срок административного надзора до погашения судимости и установить ограничения являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с часов до часов, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор для лиц, указанных в части 1 пункт 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Пышминского районного суда Свердловской области от 20.05.2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, совершенном при опасном рецидиве преступлений, к наказанию в виде лишения свободы на срок года месяцев(л.д.11-12), с учетом судимостей по приговорам Пышминского районного суда Свердловской области от 05.11.2004 года. 14.09.2007 года(л.д.6,7-10).

Согласно справке ФКУ ИК-52 №(л.д.14), ФИО1 освобожден 04.10.2016 года по постановлению Камышловского городского суда Свердловской области от 22.09.2016 года от отбывания наказания по приговору Пышминского районного суда Свердловской области от 20.05.2015 года условно-досрочно на месяцев дней(л.д.13), следовательно, срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Судимость по приговору Пышминского районного суда Свердловской области от 20.05.2015 года не погашена и суду не представлено доказательств ее снятия.

Поскольку ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве, то в отношении него следует установить административный надзор.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Пышминского районного суда Свердловской области от 20.05.2015 года составляет до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, следует установить со дня вступления решения суда в законную силу до срока погашения судимости, в соответствии с п.Д ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации( в действовавшей на тот момент редакции) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 не имеет постоянного места работы, имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>(л.д.16-17), отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным полиции, в том числе, как лицо, употребляющее спиртные напитки в быту(л.д.25), на день рассмотрения настоящего дела не привлекался к административной ответственности, но был осужден по приговору Пышминского районного суда Свердловской области от 20.05.2015 года за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из представленных доказательств, характеризующих данных личности ФИО1 суд пришел к выводу, что в течение срока административного надзора следует установить следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с часов до часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта),

- запретить выезд за пределы территории субьекта Российской Федерации, в котором находится место жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта),

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Поэтому указание на то, что выезд за пределы определенной территории запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Также в установлении административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в массовых и иных мероприятиях, суд считает необходимым отказать, так как считает, что установление такого административного ограничения не основано на исследованных судом материалах дела и данных личности административного ответчика.

Кроме того, суд учитывает удаленность проживания административного ответчика и отсутствие у него постоянного места работы и дохода, и приходит к выводу о том, что достаточным является установление два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, а запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания установить в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Суд также приходит к выводу о том, что указания о явке именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Пышминскому району по адресу: <адрес> и запрета выезда за пределы Пышминского района являются излишне конкретизированными и нарушают право административного ответчика на свободный выбор им места жительства и трудоустройства и приходит к выводу о том, что ФИО1 следует обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет выезда должен быть связан с территорией субьекта Российской Федерации, в котором он проживает или пребывает.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Пышминскому району к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить в части.

Установить административный надзор за ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу до срока погашения судимости по приговору Пышминского районного суда Свердловской области от 20.05.2015 года.

Установить ФИО1 в течение всего срока административного надзора следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта),

- запретить выезд за пределы территории субьекта Российской Федерации, в котором находится место жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудового договора (контракта),

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по Пышминскому району – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Н.Зонова