Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020(2А-3032/2019;)~М-2886/2019 2А-3032/2019 М-2886/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-246/2020

№ 2а-246/2020

УИД 26RS0035-01-2019-004607-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Михайловск

ФИО2 районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП по Ставропольскому краю в котором просил суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес>; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать старшего судебного пристава ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 организовать надлежащим образом работу структурного подразделения и обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес>; в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП Росси по Ставропольскому краю принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В обоснование своего иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем ООО «АФК» заказным письмом без обратного уведомления (почтовому отправлению присвоен трек-№) в ФИО2 РОСП УССП России по Ставропольскому краю был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3

На сегодняшний день информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «АФК» не поступала, также данные о возбуждении исполнительного производства отсутствуют в Банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Взыскатель ООО «АФК», в лице представителя по доверенности ФИО4, считает бездействие начальника - старшего судебного пристава ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.

Согласно ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

В нарушении указанных норм, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении в адрес ООО «АФК» по настоящее время не поступали, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения. В связи с чем, возможно предположить утрату исполнительного документа.

Справка об отсутствии исполнительного документа у взыскателя имеется.

Несоблюдение страшим судебным приставом ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № 10 «О судебных приставах», в части касающейся организации работы подразделения и обеспечению принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, приводит к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и дает возможность должнику уклониться от исполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

В соответствии со ст. 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административного дела по данному административному исковому заявлению, прошу суд, истребовать у административного ответчика для установления факта регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа (или их не регистрации) копию страниц(ы) из Книги учета исполнительных документов, содержащею информацию по исполнительному документу - судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> в отношении должника ФИО3

В судебное заседание стороны не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель Шпаковского районного отдела судебных приставов – ФИО1 представил возражения, в которых указал следующее.

Согласно данным базы трек-номера почтового отправления № исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности с должника ФИО3 был вручен адресату по <адрес>. В 2016 году ФИО2 районный отдел находился по <адрес> данный исполнительный документ, а именно судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. выданный мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3 в адрес Шпаковского РОСП не поступал. Так как судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. выданный мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3 направлен не в адрес Шпаковского РОСП считает административное исковое заявление по административному исковому заявлению ООО «АФК» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов не подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В рамках названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно документам, представленным административным истцом судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка № 2 Вахитовского района г. Казани ДД.ММ.ГГГГ., согласно почтовому идентификатору № направлен ДД.ММ.ГГГГ., однако, согласно данным базы трек-номера почтового отправления № исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности с должника ФИО3 был вручен адресату по <адрес>, тогда как в 2016 году ФИО2 районный отдел находился по <адрес> данный исполнительный документ в адрес Шпаковского РОСП не поступал.

Право оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя может быть реализовано лицом только в рамках исполнения конкретного исполнительного документа.

Между тем, как усматривается из материалов дела исполнительный документ - судебный приказ № выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 2 Вахитовского района г. Казани о взыскании задолженности с должника ФИО3 в ФИО2 районный отдел судебных приставов Управления ФССП по Ставропольскому краю не поступал, исполнительное производство на основании данного судебного приказа не возбуждалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований представителя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об устранении допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через ФИО2 районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков