Постановление № 5-82/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело № 5-82/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2019 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чердаклинская средняя школа № 1 имени доктора ФИО1, находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ Чердаклинская СШ № 1, находящееся по адресу: <...>, как было установлено 03.04.2019 в 13 час. 30 мин. по результатам проведения плановой выездной проверки допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении п. 3.1, 4.25, 4.27, 4.28, 6.9, 8.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: ограждение территории школы с 2-х сторон отсутствует; на 2 и 3 этажах не функционируют туалеты для мальчиков и девочек; туалетные помещения на 1 этаже не оборудованы кабинами с дверьми; не установлены педальные ведра и держатели для туалетной бумаги; в лаборантских учебных кабинетов (химии, физики, биологии) не установлены умывальные раковины; кабинеты начальных классов № 18, 19, 20, 17, 2, физики, химии, биологии, лаборантские не обеспечены холодным и горячим водоснабжением; стены и потолки во всех помещениях пищеблока, в обеденном зале, в туалете для девочек, кабинет № 9, в кабинете химии и математике, в спортзале не гладкие, с щелями, трещинами, с признаками поражения грибком, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; потолки на лестнице между 1 и 2 этажом, кабинете № 10, рекреация 2 этаж, на лестнице между 2 и 3 этажом с признаками поражения грибком; остекление окон не выполнено из цельного стеклополотна рекреация 1 этаж – 2 окна, рекреация 2 этаж – 1 окно, спортзал, кабинет информатики, 1 окно, кабинет физики, кабинет химии, окна лестничных проходов, кабинет № 17.

Законный представитель МБОУ Чердаклинская СШ № 1 ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Согласно протоколу об административном правонарушении с нарушением согласны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела МБОУ Чердаклинская СШ № 1 осуществляет образовательную деятельность по адресу: <...>, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-19-48088600.

Согласно ст. 24 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3.1. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий. Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной от застройки, в том числе и по периметру территории. Для районов Крайнего Севера, а также в городах в условиях сложившейся (плотной) городской застройки допускается снижение озеленения на 25 - 30% площади территории, свободной от застройки. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, ядовитых и колючих растений.

В силу п. 4.25. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз. Для обучающихся основного общего и среднего общего образования во вновь строящихся зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность предусматривают комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 м2. Их оборудуют биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды. Для ранее построенных зданий общеобразовательных организаций рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах.

Согласно п. 4.27. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов. Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца.

В соответствии с п. 4.28. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В силу п. 6.9. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» при замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Плоскость открытия окон должна обеспечивать режим проветривания.

Согласно п. 8.1. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

Как следует из протокола № 000320-РП об административном правонарушении от 26.04.2019 МБОУ Чердаклинская СШ № 1, находящееся по адресу: <...>, как было установлено 03.04.2019 в 13 час. 30 мин. по результатам проведения плановой выездной проверки допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении п. 3.1, 4.25, 4.27, 4.28, 6.9, 8.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: ограждение территории школы с 2-х сторон отсутствует; на 2 и 3 этажах не функционируют туалеты для мальчиков и девочек; туалетные помещения на 1 этаже не оборудованы кабинами с дверьми; не установлены педальные ведра и держатели для туалетной бумаги; в лаборантских учебных кабинетов (химии, физики, биологии) не установлены умывальные раковины; кабинеты начальных классов № 18, 19, 20, 17, 2, физики, химии, биологии, лаборантские не обеспечены холодным и горячим водоснабжением; стены и потолки во всех помещениях пищеблока, в обеденном зале, в туалете для девочек, кабинет № 9, в кабинете химии и математике, в спортзале не гладкие, с щелями, трещинами, с признаками поражения грибком, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; потолки на лестнице между 1 и 2 этажом, кабинете № 10, рекреация 2 этаж, на лестнице между 2 и 3 этажом с признаками поражения грибком; остекление окон не выполнено из цельного стеклополотна рекреация 1 этаж – 2 окна, рекреация 2 этаж – 1 окно, спортзал, кабинет информатики, 1 окно, кабинет физики, кабинет химии, окна лестничных проходов, кабинет № 17.

Данный протокол об административном правонарушении был составлен по результатам проведения плановой выездной проверки с 01.04.2019 по 26.04.2019.

Данная проверка была проведена на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 12.03.2019 № 000320-РП.

В ходе данной выездной проверки, как следует из Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 000320-РП от 26.04.2019, было установлено, что ограждение территории школы с 2-х сторон отсутствует; на 2 и 3 этажах не функционируют туалеты для мальчиков и девочек; туалетные помещения на 1 этаже не оборудованы кабинами с дверьми; не установлены педальные ведра и держатели для туалетной бумаги; в лаборантских учебных кабинетов (химии, физики, биологии) не установлены умывальные раковины; кабинеты начальных классов № 18, 19, 20, 17, 2, физики, химии, биологии, лаборантские не обеспечены холодным и горячим водоснабжением; стены и потолки во всех помещениях пищеблока, в обеденном зале, в туалете для девочек, кабинет № 9, в кабинете химии и математике, в спортзале не гладкие, с щелями, трещинами, с признаками поражения грибком, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; потолки на лестнице между 1 и 2 этажом, кабинете № 10, рекреация 2 этаж, на лестнице между 2 и 3 этажом с признаками поражения грибком; остекление окон не выполнено из цельного стеклополотна рекреация 1 этаж – 2 окна, рекреация 2 этаж – 1 окно, спортзал, кабинет информатики, 1 окно, кабинет физики, кабинет химии, окна лестничных проходов, кабинет № 17.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чердаклинская средняя школа № 1 имени доктора ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, принятие мер к устранению нарушений, а также, что ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Чердаклинская средняя школа № 1 имени доктора ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 руб.

Штраф должен быть уплачен МБОУ Чердаклинская СШ № 1 <...> не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов