Определение № 5-97/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-97/2017

№ 5-97/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Мглин 24.05.2017 г.

Судья Мглинского районного суда, Брянской области ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Брянской Области, <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

по ст. 14.2 КРФоАП,

у с т а н о в и л:

23.05.2017 г. в Мглинский районный суд для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 14.2 КРФоАП.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным участковым уполномоченным инспектором Отд.П «Мглинское» МО МВД «Унечский» ФИО3 следует, что 22.03.2017 г. в 19 часов 30 минут ФИО2 из своего домовладения по адресу: <адрес> осуществила реализацию спиртного напитка домашней выработки крепостью 41,6 % гражданину ФИО4 в количестве 0, 5 л. за 100 руб., чем нарушила ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об организации потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КРФоАП.

В данном протоколе в графе объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство указанно, что ФИО2 не явилась в Отд.П «Мглинское» для составления административного протокола, будучи надлежащим образом уведомленная о месте и времени его составления в соответствии со ст. 28.2 ч. 4.1 КРФоАП. Административный протокол составлен в отсутствие ФИО2 Копия протокола направлена ФИО2 по почте с исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП подлежит возвращению должностному лицу, которое составило протокол, ввиду неполноты представленных материалов и неправильного оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 КРФоАП копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КРФоАП до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В представленных материалах сведения о выполнении требований приведённых норм ч. 4 ст. 26.4, ч. 3.1 ст. 28.7 КРФоАП отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КРФоАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. А частью 4 этой же статьи установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Однако, должностным лицом при составлении указанного протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 не выполнены требования ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 КРФоАП – ФИО2 не были разъяснены её права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, не была предоставлена возможность ознакомления с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении, отсутствуют сведения о предоставлении ФИО2 возможности представить свои замечания по содержанию протокола, прилагаемые к нему.

В представленных должностным лицом материалах имеется извещение с исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ, которым уведомляется ФИО2 о разъяснении ей прав и обязанностей в соответствии со ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.5, 25.12, 28.2 КРФоАП и о необходимости ей явиться 2.05.2017 г. к 10 ч. 00 м. по адресу <адрес>, кабинет № для составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.2 КРФоАП. Однако согласно почтового уведомления извещение ФИО2 было вручено 3.05.2017 г.

Кроме того, представленный протокол в отношении ФИО2 составлен в её отсутствие не в назначенное, согласно извещения, время - 2.05.2017 г. в 10 часов 00 минут, а 12.05.2017 г. в 11 часов 00 минут. Однако извещение о новом времени составления протокола в отношении ФИО2 в деле отсутствует.

Вместе с тем согласно ч. 6 ст. 28.2 КРФоАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, а в случае неявки физического лица - копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, что установлено ч. 4.1 ст. 28.2 КРФоАП.

В деле отсутствуют данные о выполнении указанных требований КРФоАП.

Таким образом, наличие указанных недостатков, допущенных должностным лицом, составившим протокол об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, препятствуют рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, в связи с чем и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП данное дело подлежит возвращению должностному лицу, составившему административный протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, по ст. 14.2 КРФоАП, возвратить старшему участковому уполномоченному инспектору Отд.П «Мглинское» МО МВД «Унечский» ФИО3 в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

Мглинского районного суда ФИО1