Решение № 2-4089/2020 2-4089/2020~М-2370/2020 М-2370/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-4089/2020

Дело № 2-4089/2020

УИД 24RS0046-01-2020-003373-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.

с участием процессуального истца помощника Красноярского природоохранного прокурора Трофимова А.А.

представителя ответчика ФИО2

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о запрете к размещению мусора и отходов на земельных участках способами, противоречащими законодательству РФ,

У С ТА Н О В И Л :

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о понуждении к совершению действий по очистке территорий земельных участков от мусора и отходов, запрете к размещению мусора и отходов на земельных участках способами, противоречащими законодательству РФ.

Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по факту отсыпки территории вблизи ТСН ДСТ «Мельница» в п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края строительными отходами. По результатам натурного осмотра, проведенного 25.05.2020 совместно со специалистом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края установлено, что территория земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: проспект Котельникова, п. Солонцы, Емельяновский район, Красноярский край, захламлена строительными отходами, твердыми коммунальными отходами. На указанных земельных участках площадь размещения отходов (одного навала) составляет № м2. Кроме того, площадь размещения отходов (иных одиночных навалов) составляет: №. Согласно выписок из ЕГРН, договора передачи прав и обязанностей от 08.08.2019 арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, является ФИО3 Указанные земельные участки не предназначены для размещения отходов, не являются площадками для временного накопления отходов производства и потребления.

В ходе рассмотрения дела, Красноярским природоохранным прокурором было подано уточненное исковое заявление, согласно которому по результатам натурного осмотра, проведенного 12.08.2020 с участием представителя ответчика ФИО2, установлено, что произведена очистка территории вышеназванных земельных участков от отходов, в связи с чем, прокурор просит суд запретить ФИО3 размещать, хранить, осуществлять захоронение, накопление отходов производства и потребления способами, противоречащими законодательству РФ на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: проспект Котельникова, п. Солонцы, Емельяновский район, Красноярский край (л.д.87).

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Трофимов А.А. исковые требования в уточненной редакции поддержал в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление интересов в суде представителю ФИО2, который действуя на основании нотариальной доверенности от 07.08.2019 года сроком действия на один год, в судебном заседании с исковыми требованиями в уточненной редакции согласился, не возражал против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Емельяновского района Красноярского края, ООО «СиэбЭвентус» в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Красноярского природоохранного прокурора Трофимова А.А., представителя ответчика ФИО3 - ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды).

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии о санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии абз.19 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 12 ФЗ № 89 «Об отходах произволе потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, является ответчик ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН (19-57), договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 26.02.2019 года и договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 06 августа 2019 года, находящегося в государственной собственности (л.д.15-17).

Согласно заявлению председателя правления ТСН «ДСТ «Мельница» ФИО1 в Красноярскую природоохранную прокуратуру следует, что она просит провести проверку по факту отсыпки территории вблизи ТСН ДСТ «Мельница» в п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края строительными отходами, прилагает фотографии с фиксацией отходов (л.д.5, 6-7).

Как следует из объяснений представителя ответчика ФИО3 – ФИО2 от 10.06.2020 года, данных помощнику Красноярского природоохранного прокурора - Трофимову А.А., ФИО3 является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, участки не огорожены, к участкам имеется свободный доступ, с зимы 2020 года неустановленными лицами осуществляется выгрузка строительных и бытовых отходов, с этого времени на опоре ЛЭП установлена табличка «Свалка мусора запрещена», с 01.06.2020 года установлен пост охраны во избежание складирования отходов, в настоящее время проводятся работы по очистке земельных участков от отходов (л.д.9).

Как следует из договора оказания услуг № от 19 июня 2020 года, заключенного между ООО «Логос» и ФИО3, исполнитель (ООО «Логос») обязался выполнить услуги по сбору и транспортировке на лицензируемые объекты размещения отходов, для дальнейшей утилизации или размещения (захоронения) отходов заказчика (ФИО3) IV и V класса опасности, с объекта заказчика, расположенного по адресу <...> (л.д.77).

Согласно счету-фактуре № от 27 июня 2020 года с объекта заказчика (ФИО3) собрано и транспортировано отходов 4-5 класса опасности 20 м3.(л.д.80).

Как следует из акта проверки органом муниципального земельного контроля земельного участка от 20.07.2020г., признаков нарушения обязательных норм и требований земельного законодательства РФ в действиях ФИО3 по использованию земельного участка с кадастровым номером № не выявлено (л.д.70-71).

Согласно тексту заявления Красноярского природоохранного прокурора об уточнении исковых требований, по результатам натурного осмотра, проведенного 12.08.2020г. с участием представителя ответчика ФИО2, установлено, что произведена очистка территории вышеназванных земельных участков от отходов (л.д.87).

При таких обстоятельствах, учитывая наличие факта размещения строительных и бытовых отходов на земельных участках, принадлежащих на праве аренды ответчику ФИО3, которые не предназначены для размещения отходов и которые не являются площадками для временного накопления отходов производства и потребления, с учетом факта очистки территории земельных участков от отходов, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, суд считает исковые требования Красноярского природоохранного прокурора о запрете ответчику размещать, хранить, осуществлять захоронение, накопление отходов производства и потребления способами, противоречащими законодательству РФ на земельных участках, находящихся в аренде у ответчика ФИО3, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о запрете к размещению мусора и отходов на земельных участках способами, противоречащими законодательству РФ, удовлетворить.

Запретить ФИО3 размещать, хранить, осуществлять захоронение, накопление отходов производства и потребления способами, противоречащими законодательству РФ на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: проспект Котельникова, п. Солонцы, Емельяновский район, Красноярский край.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова

<данные изъяты>

Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова