Решение № 2-878/2017 2-878/2017~М-994/2017 М-994/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-878/2017

дело номер 2-878/2017


Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2017года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной,

при секретаре Л.О. Остапенко,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора В.А. Воропаева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Производственное жилищно – эксплуатационное управление -1» г. Алейска к ФИО1 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

МУП «ПЖЭУ-1» г. Алейска обратились в Алейский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о выселении, указывая на то, что ответчик ФИО1 проживает в общежитии расположенном по адресу: <адрес> Ордер на вселение ответчику не выдавался, имеет постоянную прописку. В настоящее время ответчик проживает в указанном общежитии и имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 216 860 рублей 21 копейку. В адрес ответчика было направлено досудебное предупреждение в котором предлагалось в течении 5 дней с момента получения погасить образовавшуюся задолженность. Указанное предупреждение оставлено ответчиком без удовлетворения. Ответчик ведет аморальный образ жизни не соответствующий проживанию в общежитии. От жильцов общежития неоднократно поступают заявления, жалобы. Ответчик состоит на учете в противотуберкулезном кабинете Алейской ЦРБ с августа 2016 года. Общим туалетом, душевыми, мойкой пользуются вместе с ним еще 8 комнат, где проживают дети.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 99, ст. 100 ЖК РФ, ст. 131-132 ГПК РФ, просят выселить ФИО1 из специализированного жилого помещения (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, так как он не соответствует проживанию в общежитии.

В судебном заседании представитель истца – МУП «ПЖЭУ-1» г. Алейска – ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске. Дополнительно указала, что ответчик имеет большую задолженность по коммунальным платежам, на него постоянно поступают жалобы о его ненадлежащем поведении, в связи с чем полагает что имеются объективные основания для удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, пояснив, что комната в общежитии ему была предоставлена как вынужденному переселенцу. Иной жилой площади он не имеет, идти ему некуда. Кроме того он не согласен с доводами что он ведет себя шумно и мешает жильцам общежития. У него нет даже магнитофона, а с ФИО6 у него сложились сразу конфликтные отношения и поэтому она сейчас дает такие пояснения. В связи с финансовыми трудностями и отсутствием постоянной работы у него накопился долг за жилье, но он намерен погашать указанный долг, вместе с тем данный факт не является основанием для его выселения.

Представитель третьего лица – Администрации г. Алейска ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования МУП «ПЖЭУ-1», просила их удовлетворить в полном объеме, так как ответчик ведет аморальный образ жизни, чем нарушает права других жильцов по общежитию, продолжительный период времени не оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Выслушав представителя истца ФИО5, ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО8, свидетелей ФИО9, ФИО12 ФИО10, заключение помощника Алейского межрайонного прокурора ФИО4, полагавшего что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года номер 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования, или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Постановлением Администрации г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> изъято из оперативного управления <данные изъяты> и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «ПЖЭУ-1» г.Алейска.

Согласно архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.Алейска Алтайского края «О выдаче ордеров на право проживания в общежитии по <адрес>», на основании предоставленных жилищно-эксплуатационным участком и жильцами общежития документов, рассмотрев предложения жилищной комиссии, постановлено выдать ордер на право проживание фактически проживающим в общежитии гражданам, в том числе ФИО1 по <адрес> жилой площадью 12,5 кв.м. на состав семьи из 1-го человека.

Согласно дубликата карточки прописки ФИО1, зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На имя ФИО1 был открыт лицевой счет № на оплату коммунальных услуг за спорное жилое помещение. Количество проживающих 2 человека.

В силу ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

К систематическому (два раза и более) нарушению прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, в частности, может относиться: создание шумов, отключение приборов водоснабжения, порча электрооборудования, иного общего имущества и т.д.

Таким образом, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Кодекса следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года номер 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что от жителей соседних комнат по <адрес> поступали жалобы, заявления с просьбой принять меры к жителю общежития ФИО1, который ведет аморальный образ жизни, развел антисанитарию, систематически устраивает пьянки, постоянно шумит, ругается, на замечание отвечает нецензурной бранью. Кроме того, ответчик пользуется общим душем, туалетом, раковиной при этом состоит на учете в противотуберкулезном кабинете КГБУЗ «<данные изъяты>», что подтверждается врачебной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные пояснения в судебном заседании были даны и свидетелями ФИО9, ФИО13 ФИО10, которые подтвердили, что образ жизни ответчика не соответствует проживанию в общежитии.

Судом также установлено, что ФИО1 имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 216 860 рублей 21 копейку.

В адрес ответчика было направлено досудебное предупреждение в котором предлагалось в течении 5 дней с момента получения погасить образовавшуюся задолженность. Указанное предупреждение оставлено ответчиком без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года номер 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года номер 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона, предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года номер 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в общежитии с 1994 года, комната в общежитии ему была предоставлена как вынужденному переселенцу, кроме того, ответчик проработал на Алейском Мясокомбинате до 2007 года, что не опровергнуто стороной истца.

Из представленного уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Алтайского края.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, данные обстоятельства судом установлены в связи с чем, ФИО1 не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 193 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Муниципальному унитарному предприятию «Производственное жилищно – эксплуатационное управление -1» г. Алейска в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о выселении, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий О.В.Луханина

Решение не вступило в законную силу