Решение № 2А-633/2023 2А-65/2024 2А-65/2024(2А-633/2023;)~М-550/2023 М-550/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-633/2023

Дело № 2а-65/2024

32RS0002-01-2023-000744-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., с участием старшего помощника прокурора Брасовского района Брянской области Фроловой Ю.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Брасовского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами, вместе с тем, он состоит под консультативным наблюдение у врача-психиатра с диагнозом эмоционально неустойчивое расстройство личности, а также под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, а также пагубное употребление каннабиоидов. Указанные заболевания, по мнению административного истца, являются основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

И.о. прокурора Брасовского района Брянской области просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Брасовского района Брянской области Фролова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Выслушав старшего помощника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» (ответ на запрос суда ОГИБДД МО МВД России «Навлинский» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Действие данного водительского удостоверение в соответствии с постановлением Правительства РФ №2269 от 23 декабря 2023 года продлено на три года.

Согласно ответу главного врача ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО1 состоит в указанном медицинском учреждении под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом F10.2 (синдром зависимости от алкоголя) с ноября 2015 года, с диагнозом F12.1 (пагубное употребление каннабиоидов) с сентября 2023 года, а также под консультативным наблюдение у врача-психиатра с диагнозом F60.3 (эмоционально неустойчивое расстройство личности).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О, от 27 февраля 2020 года N 521-О).

К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения, определяющий, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3), относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 (далее также - Перечень медицинских противопоказаний).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно классификатору «Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем», диагноз «синдром зависимости от алкоголя», имеет код F10.2, диагноз «пагубное употребление каннабиоидов» имеет код F12.1, диагноз «эмоционально неустойчивое расстройство личности» имеет код F60.3, которые в соответствии с пунктами 5 и 7 Перечня медицинских противопоказаний являются противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного и консультативного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Прекращение диспансерного и консультативного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной, что следует из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Доказательств прекращения диспансерного и консультативного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Брасовского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, категории «В», подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья, до прекращения диспансерного и консультативного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ