Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-250/2017

№ 2-250/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Южно-Курильск 20 октября 2017 года

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мигаль О.И.,

при секретаре Толкуновой Т.И.,

с участием помощника прокурора

Южно-Курильского района Горшкова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурор Южно-Курильского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности исполнения требований законодательства о противодействии терроризму,

у с т а н о в и л:

04 сентября 2017 года прокурор Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что во исполнение плана работы прокуратуры Южно-Курильского района на второе полугодие 2017 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ИП ФИО1 осуществляющей эксплуатацию гостиницы расположенной по <адрес>. В ходе проверки установлено, что категорирование гостиницы в соответствии Требованиями к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 года № 447, до настоящего времени не произведено, соответствующая комиссия ответственными лицом не создавалась. Указал, что невыполнение гостиницей указанных Требований не позволяет сделать вывод о надлежащей защищенности данных объектов, что нарушает права неопределенного круга лиц на их безопасность, как работников гостиницы, так и ее постояльцев, круг которых определить невозможно.

Просит возложить на ИП ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести категорирование гостиницы расположенной по <адрес> в соответствии Требованиями к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

В судебном заседании помощник прокурора Горшков И.Ю. Южно-Курильского района заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенная о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласилась.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территории), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», утверждены требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.

Согласно пункту 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещение возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5 и 8 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Согласно пп. «а» пункта 9 Требований, комиссия создается в отношении функционирующих гостиниц не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа.

В силу требований пункта 10 Требований, срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия:

-проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности;

- изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы;

-выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы;

-определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения;

-определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

-определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокурором Южно-Курильского района установлено, что категорирование гостиницы расположенной по <адрес> в соответствии с Требованиям до настоящего времени не произведено, соответствующая комиссия ответственными лицом не создавалась.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен и не опровергается ответчиком факт невыполнение Требования к антитеррористической защищенности.

В связи с чем, исковые требования прокурора Южно-Курильского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Южно-Курильского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности исполнения требований законодательства о противодействии терроризму – удовлетворить.

Возложить на ИП ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести категорирование гостиницы, расположенной по <адрес> в соответствии Требованиями к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд, в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Южно-Курильского районного суда О.И. Мигаль