Решение № 2А-2988/2021 2А-2988/2021~М-2383/2021 М-2383/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-2988/2021

Дело № 2а-2988/2021

74RS0003-01-2021-003081-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Челябинск 09 июля 2021 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре Валееве В.Т.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Харина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску обратился в Тракторозаводский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев с возложением дополнительной обязанности являться в орган внутренних дел на регистрацию три раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 24 июня 2010 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 24 августа 2010 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 1 месяц без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 октября 2014 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 20 октября 2014 года условно – досрочно на срок один год девять месяцев четыре дня. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 30 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что явилось основанием для обращения с иском о продлении административного надзора.

Представитель административного истца – начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Помощник прокурора в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 24 июня 2010 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 24 августа 2010 года) к наказанию в виде лишения свободы сроком шесть лет один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 31 октября 2014 года по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 20 октября 2014 года условно-досрочно на срок один год девять месяцев четыре дня.

Решением Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 30 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с возложением ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов текущих суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12 ФЗ №64 от 06.04.2011 г.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, 04 ноября 2019 года, 02 декабря 2019 года, 04 января 2021 года, 01 февраля 2021 года; к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04 мая 2020 года, 01 июня 2020 года, 06 июля 2020 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

При этом, суд учитывает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, носит обязательный характер.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, судья находит необходимым продлить в отношении ФИО1, административный надзор в пределах срока погашения судимости – до шести месяцев, то есть до 11 февраля 2022 года.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, данные о его поведении, а также о несоблюдении им административных ограничений, судья считает подлежащим установлению ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию два раза в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску удовлетворить в части.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до шести месяцев, то есть до 11 марта 2022 года.

В отношении ФИО1 установить дополнительное административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Насырова