Решение № 2А-2388/2017 2А-2388/2017 ~ М-2491/2017 М-2491/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-2388/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

13 декабря 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Михеевой О.А.

с участием представителя административного истца ФИО1, доверенность № 45 от 27.10.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО2 <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 14.03.2017 г. приговором Центрального районного суда <адрес>, осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 09.07.2015 г. ФИО2 приговором Центрального районного суда <адрес>, осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к шести месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.01.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 243-рн, которым гражданину <данные изъяты> Республики ФИО2 пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным. 06.09.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. Решение о депортации по настоящее время не исполнено. 13.09.2017 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН РФ по Краснодарскому краю, в связи с отбытием наказания. При освобождении был документирован справкой (форма Б) серия №. Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.09.2017 г., ФИО2 13.09.2017 г. в 18:35 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположенный по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. Со слов ФИО2 он является гражданином Республики <данные изъяты>, был документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты>, который в настоящее время утерян. В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 15.09.2017 г. ФИО2 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, на срок до 90 суток. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, 26.09.2017, 20.10.2017 направлены запросы в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты> Ответы получены не были. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 пояснил в судебном заседании, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, документировался паспортом, который им утерян. Понимает, что для подтверждения гражданства необходимо дождаться ответа посольства Республики <данные изъяты>. Полагал, что срок его пребывания возможно продлить на менее короткое время, достаточное доля получения ответа посольства.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как установлено судом ФИО2, <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

14.03.2017 г. приговором Центрального районного суда <адрес>, был осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

09.07.2015 г. ФИО2 приговором Центрального районного суда <адрес>, был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к шести месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.01.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 243-рн, которым гражданину <данные изъяты> Республики ФИО2 пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным.

06.09.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. Решение о депортации по настоящее время не исполнено.

13.09.2017 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН РФ по Краснодарскому краю, в связи с отбытием наказания.

При освобождении был документирован справкой (форма Б) серия №.

Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.09.2017 г., ФИО2 13.09.2017 г. в 18:35 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположенный по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

Как следует из объяснений административного ответчика ФИО2 он является гражданином Республики <данные изъяты>, был документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты>, который в настоящее время утерян.

Решением Гулькевичского районного суда от 15.09.2017 г. ФИО2 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до 90 суток, для осуществления процедуры депортации.

Из материалов дела следует, что меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности предприняты, 26.09.2017, 20.10.2017 направлены запросы в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>. На которые до настоящего времени ответов не поступило.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить ФИО2, <личные данные изъяты>, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 30 суток для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова