Решение № 2А-1533/2018 2А-1533/2018 ~ М-1322/2018 М-1322/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1533/2018

Дело № 2а-1533/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск 07 июня 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 старшему судебному приставу МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Норильску ФИО2., указав в обоснование, что в МОСП по г. Норильску находится исполнительное производство, должником является ШНС., однако с момента вступления в законную силу решения суда и до настоящего времени алиментные обязательства должником не исполняются. В ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в МОСП по г. Норильску, где ему был дан ответ о том, что должник находится в розыске и его место проживания неизвестно, несмотря на сообщение ФИО1. о том, что должник проживает по месту регистрации. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 08 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены старший судебный пристав МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, дополнительно пояснив, что точно знает, что ШНС. проживает по месту регистрации, так как заглядывал в окна и видел движения по квартире. Судебный пристав даже не знал, что ЛНС. изменила фамилию на Ш, эти данные судебному приставу-исполнителю предоставил он.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Красноярскому краю, и.о. старшего судебного пристава МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю ФИО3., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление. Указав, что в МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю находится на исполнении исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Норильским городским судом, о взыскании с ЛНС в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/6 части всех видов дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка ЛМЕ., начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. В рамках исполнительного производства, с целью установления имущества должника, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрационные органы и финансово-кредитные организации, операторам сотовой связи, Пенсионный фонд, УФМС, ГИБДД, ИФНС. Согласно поступившим ответам, имущество на праве собственности за должником не зарегистрировано, согласно ответа ГИБДД Красноярского края за должником транспортных средств не зарегистрировано. Согласно ответу УПФ РФ должник доходов не получает. Согласно ответов Сбербанка, имеет лицевые счета на которые судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, по вынесенным постановлениям денежные средства не поступали. В целях проверки места проживания должника судебным приставом-исполнителем был произведен неоднократный выход по адресу: <адрес>, - должник не установлен, по адресу никого застать не представилось возможным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЛНС находилась в исполнительном розыске, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении исполнительного розыска, в связи с тем, что мерами розыска установлено, что ЛНС в связи с заключением брака изменила фамилию на Ш. Вынесено постановление о перемене стороны в исполнительном производстве, произведена замена стороны. На новую фамилию должника направлены запросы в регистрационные органы и финансово-кредитные организации, операторам сотовой связи, Пенсионный фонд, УФМС, ГИБДД, ИФНС. Согласно поступившим ответам, имущество на праве собственности за должником не зарегистрировано, согласно ответа ГИБДД Красноярского края за должником транспортных средств не зарегистрировано. Согласно ответу УПФ РФ должник доходов не получает. Должник по адресу не установлен.ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника, заведено розыскное дело. Должник до настоящего времени не установлен. Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры к исполнению исполнительного документа. Истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, административный истец не указывает, какие действия в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был совершить, на какое имущество наложить взыскание, но не сделал этого, чем нарушил его права и законные интересы.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, о времени и места рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ШНС. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом по последнему известному месту жительства, уважительных причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Суд не признал явку вышеуказанных лиц в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав в полном объеме представленные в деле письменные доказательства, материалы исполнительного производства, оценив доводы административного истца и административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Норильским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем УМВ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ЛНС. в пользу взыскателя ФИО1 предмет исполнения: алименты на содержание М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Норильску Н-Т.Т.А.. вынесено постановление об исполнительном розыске должника-гражданина ЛНС в связи с отсутствием сведений о её месте нахождения (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Норильску ТЭН вынесено постановление о заведении розыскного дела по розыску должника-гражданина ЛНС (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом АГС Красноярского края по району Талнах города Норильска предоставлена справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ШАВ. и ЛНС ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Ш (<данные изъяты>).

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по г. Норильску ТЭН от ДД.ММ.ГГГГ производство по розыскному делу в отношении ЛНС. прекращено (<данные изъяты>).

Судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Норильску ФИО2. в рамках исполнительного производства направлены запросы:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Енисей, Енисейский объединенный банк, Сбербанк, Хакасский муниципальный банк, Росбанк, ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ЗАО ВТБ 24, ЗАО «Райфайзенбанк», ЗАО Национальный банк сбережений, ООО КБ «Юниаструм банк» ОАО «Банк Москвы», ОАО «Альфа-банк» ОАО «МДМ Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Национальный банк ТРАСТ», ЗАО «Тинькофф Кредитные системы», ОАО «Россельхозбанк», ООО «Экспобанк», ОАО Банк ИТБ, ОАО «Лето Банк», ОАО «СКБ-банк», ОАО «АК БАРС» Банк, ОАО «Уралсиб», ОАО КБ «Кедр», ОАО КБ «Солидарность», ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», АКБ «Российский капитал», ОАО АКБ «Абсолютбанк», ОАО АКБ МОСОБЛБАНК, ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие», ПАО КБ «Восточный», ОАО КБ «Кедр», АО «БКС Банк», ПАО «Почта Банк», Цетральный ПАО ФК «Открытие», - о наличии у должника в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов,

в Пенсионный фонд РФ, ФНС России о получении должником доходов; в ГИБДД о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств; операторам сотовой связи ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», Билайн – об оформленных за должником абонентских номерах, адресе регистрации, местонахождения, паспортных данных (<данные изъяты>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Норильску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Норильску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счетах, открытых в <данные изъяты> (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Норильску ФИО2. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ШНС из Российской Федерации (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Норильску ФИО2. вынесла постановление об исполнительном розыске ШНС (<данные изъяты>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Норильску ТЭН от ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело в отношении ШНС <данные изъяты>).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры к отысканию должника и его имущества, постановление об исполнительном розыске вынесено законно и в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя.

Следует отметить, что отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа, не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Возможность взыскания денежных средств с должника на настоящий момент не утрачена.

Судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий определяет, какие меры надлежит принять по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом следует учитывать, что совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. Административный истец в обоснование иска не указал, какие именно действия не были выполнены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, на какое именно имущество должника не было обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Доводы, указанные административным истцом судом отклоняются. Поскольку в судебном заседании установлено, что оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем с соблюдением установленной процедуры, в пределах предоставленных полномочий, соответствуют требованиям законодательства.

В ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца не установлено.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 действовала в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершила все необходимые исполнительные действия, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным бездействия указанного судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю ФИО2., старшему судебному приставу МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Новоселова

<данные изъяты>