Решение № 2А-179/2020 2А-179/2020~МАТЕРИАЛ134/2020 МАТЕРИАЛ134/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-179/2020

Копия Мотивированное
решение суда составлено 21 апреля 2020 года

Дело №/А-179/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж Псковской области

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием прокурора Себежского района Псковской области Будариной О.В.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2 (посредством использования системы видео-конференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Пскова, гражданина Российской Федерации об установлении административного надзора и административного ограничения,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, в лице начальника учреждения ФИО3, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждён приговором Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по указанному приговору и приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 4 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приговору суда установлен опасный рецидив преступлений. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Самообразованием не занимается. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает, но требуется дополнительный контроль. За весь период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Действующих взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Участие в мероприятиях психокоррекционного характера не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора не возражал. Также просил установить ему ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не два раза, а один раза в месяц, поскольку он собирается проживать в <адрес> в д. Малая Листовка и для того чтобы соблюсти указанное ограничение нужно преодолеть путь в 12 км два раза в месяц, что затруднительно в связи с состоянием его здоровья (гипотоническая болезнь 3 степени, судорожный синдром).

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по указанному приговору и приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 4 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Указанные преступления в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесены к категории тяжких, совершены ФИО2 при наличии неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости, то есть при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной в материалы дела характеристики по месту отбывания наказания следует, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания срока наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался; участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает, но требуется дополнительный контроль; допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания; действующих взысканий не имеет; поощрений не имеет; участие в мероприятиях психокоррекционного характера не принимает; на мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Согласно медицинской справке фельдшера МСЧ ИК – 3 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозами: Гипертоническая болезнь 3 ст. риск ССО; Судорожный синдром.

На основании изложенного суд полагает, что имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основание для установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в силу закона является обязательным.

Судом учтено, что ФИО2 неоднократно судим, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, состоит на диспансерном учете в МСЧ ИК - 3 УФСИН России по Псковской области суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание данные о личности ФИО2, склонного к противоправному поведению, состояние его здоровья суд считает, что установление указанного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в период административного надзора, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленного судом административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева