Решение № 2-1221/2020 2-1221/2020~М-957/2020 М-957/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1221/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 15 июля 2020 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства,

у с т а н о в и л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства.

В обосновании заявленных требований истец указал, что администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара и ООО «Евроботен» обратились в Управление Роспотребнадзора по <адрес> по вопросу размещения выгребной ямы в санитарно-защитной полосе водовода ООО «Евроботен» потребителем услуг ФИО2, который является владельцем дома № 50 по ул. Выгонная п. Управленческий г. Самара.

Согласно акту обследования администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара № 70 от 13.04.2020 года установлено, что ФИО2 не обеспечено оборудование выгребной ямы в соответствии с санитарными требованиями. Выгребная яма размещена за пределами земельного участка жилого дома рядом с водопроводным колодцем водовода ООО «Евроботен», что ведет к загрязнению территории вокруг водопроводного колодца.

Истец просит суд обязать владельца <адрес> ФИО2 устранить нарушения санитарного законодательства ликвидировать выгребную яму, размещенную за пределами территории жилого <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что имеется возможность перенести выгребную яму.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо МП г.о. Самара «Самараводоканал» в судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставляло.

С учетом мнения представителя истца, уведомления ответчика о месте и времени рассмотрения дела, а также положения ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.5 ст.37, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на отдых, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данное положение Конституции Российской Федерации положено законодателем в основу при принятии Федеральных законов, регулирующих различные области правоотношений, в том числе Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», что следует из ст.1 указанного закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федерального закона от <дата> №52-ФЗ), санитарно – эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст.2 данного закона, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ).

Под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К факторам среды обитания относятся среди прочих биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (ст.1 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ).

Данным законом также предусмотрено утверждение федеральных санитарных правил, которые являются обязательными как для граждан, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (абз.2 ст.11, п.1 ст.24, п.п.1, 3 ст.39).

Согласно ст. 10 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 3.1-3.9 СанПиН 2.<дата>-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» в населенных пунктах при отсутствии централизованной системы водоотведения для отдельных зданий и (или) групп зданий допускается отведение ЖБО в локальные очистные сооружения и (или) биологические очистные станции, либо организация накопления ЖБО в подземные водонепроницаемые сооружения с их последующим транспортированием транспортным средством в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема или очистки сточных вод;

хозяйствующие субъекты должны обеспечивать ремонт, содержание и эксплуатацию объектов накопления ЖБО, в том числе вывоз ЖБО;

выгреб для канализационных стоков должен быть глубиной не более 3 м и оборудован люком с крышкой. Крышка люка выгреба должна быть закрыта и защищена от доступа посторонних лиц. Объем выгребов определяется с учетом количества образующихся сточных вод;

расстояние от выгребов до жилых домов, территорий дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, детских и спортивных площадок, мест массового отдыха населения, организаций общественного питания, медицинских организаций, объектов социального обслуживания должно составлять не менее 20 м;

собираемые и накапливаемые в водонепроницаемых емкостях ЖБО посредством транспортных средств, специально оборудованных для вакуумного забора, слива и транспортирования ЖБО, должны транспортироваться и размещаться на объектах, предназначенных для приема или очистки сточных вод, с учетом требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и водоснабжения и водоотведения;

не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для слива отходов;

выгребы для накопления ЖБО в районах, не обеспеченных централизованной канализацией, устанавливаются в виде помойниц и дворовых уборных;

помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть глубиной не более 3 м и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. В целях очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся;

дворовые уборные должны иметь надземную водонепроницаемую часть и водонепроницаемый выгреб, выполненный из водонепроницаемых материалов, глубиной не более 3 м. При наличии нескольких дворовых уборных выгреб допускается объединять. Дворовые уборные и выгребы должны быть удалены от детских и спортивных площадок, территорий дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения. Расстояние от них до дворовых уборных и помойниц должно составлять не менее 20 м и не более 100 м. Расстояние от дворовых уборных и помойниц до жилых домов в районах, не обеспеченных централизованной канализацией, должно составлять не менее 10 м;

не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать не реже 1 раза в 6 месяцев;

в условиях отсутствия централизованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев, родников, предназначенных для общественного пользования, на расстояние не менее 50 м;

наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение дезинфекции дворовых уборных и выгребов. Дезинфекция дворовых уборных и выгребов осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП <дата>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Из материалов дела следует, что <дата> в адрес истца поступило обращении администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о проведении обследования по адресу: <адрес>.

Согласно акта осмотра (обследования) земельного контроля от <дата> №, проведенного инспектором отдела муниципального контроля администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, установлено, что рядом с домом № по <адрес>, расположена выгребная яма (колодец). Данное сооружение использует собственник <адрес> ФИО2 Таким образом, по результатам осмотра в действиях ФИО2 при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка, площадью 1,03 кв.м, без оформленных прав на землю, что нарушает положения ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса РФ и попадает под действие ст. 7.1 КоАП РФ.

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении Управления Росреестра по <адрес> от <дата> к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка и части его).

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> собственником земельного участка, площадью 484 кв.м, по адресу: <адрес>, является ФИО2, о чем сделана запись регистрации № от <дата>.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства устранения нарушений требований законодательства, ответчиком не представлено.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п.1), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ст.51 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ в случае нарушения санитарного законодательства главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 данного Федерального закона вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

При этом право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от наличия или отсутствия предписаний уполномоченных контрольных и надзорных органов, при этом требования действующих санитарных норм являются обязательными к исполнению в силу требований федерального законодательства постоянно, не имеют законодательно установленных сроков исполнения.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ответчику об устранении нарушений санитарного законодательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей следует отнести на ответчика и взыскать в доход местного бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден на основании ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить нарушения санитарного законодательства путем ликвидации выгребной ямы, расположенной за пределами территории жилого <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья И.А. Щетинкина