Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-258/2019

Дело № (2019)

УИД:28RS0№-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> "24" декабря 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Гливинской Е.В.,

с участием ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО6,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, имеет статус служебного и было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО1 Приказом командира войсковой части 62825 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от занимаемой должности и назначен приказом командира войсковой части 62825 от ДД.ММ.ГГГГ на воинскую должность начальника склада взвода материального обеспечения войсковой части 53790 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. В адрес ответчика было направлено предупреждение об освобождении в установленном законом порядке жилого помещения в десятидневный срок с момента получения данного предупреждения, однако данное требование не исполнено, до настоящего времени ответчик квартиру не освободил. Считает, что ответчик нарушает права Министерства обороны как собственника спорного жилого помещения по распоряжению им в соответствии с назначением. С учетом последующих дополнений просит признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством обороны РФ в лице ФГУ «Екатеринославская КЭЧ» и ФИО1, признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, выселить из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ответчика.

Представители истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, согласно письменных ходатайств просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица МО МВД России «Октябрьский», третье лицо ФИО7, будучи извещенными надлежащим образом, не явились.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц и представителей, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском не согласился, пояснил, что из спорного жилого помещения не выезжал, продолжает проживать в нем, но так как проходит военную службу в в\ч <адрес>, впустил в квартиру для присмотра за ней и временного проживания семью военнослужащего ФИО6 Сам приезжает в квартиру и проживает в ней два-три раза в неделю, в квартире остались бытовая техника и мебель, которыми также пользуется семья ФИО8. По месту прохождения военной службы в <адрес> служебным жильем не обеспечен, так как не обращался по данному вопросу в ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО6 пояснил, что временно проживает в спорном жилом помещении с разрешения ФИО1 с 2017 года с супругой, так как в предоставленном по месту службы жилом помещении делает ремонт. Сам ФИО1 проходит военную службу в <адрес>, в квартире не проживает, но там имеется принадлежащая ответчику мебель. За пользование жилым помещением оплачивает ФИО1 ежемесячно путем перевода на карту денежных средств в размере 8 000 рублей.

Выслушав ответчика ФИО1, третье лицо ФИО6, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2, 3 ст.101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

При этом в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, имеет статус служебной (44-47, 48, 102).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Екатеринославской КЭЧ.

ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 62825 был освобожден от занимаемой должности начальника склада роты обеспечения батальона материального обеспечения войсковой части 21720 и назначен на воинскую должность начальника склада взвода материального обеспечения войсковой части 53790 (<адрес>) с исключением из списков личного состава воинской части 21720 с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 будучи обеспеченным служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в закрытом военном городке № <адрес>, после перевода к другому месту службы в войсковую часть 53790, расположенную в <адрес>, в установленном порядке служебное жилое помещение не освободил, впустив в квартиру для проживания семью военнослужащего ФИО6, при этом сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении.

В соответствии ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений законодательства, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте может быть при условии возможности ежедневного убытия с военной службы и прибытия на военную службу в воинскую часть в сроки, предусмотренные регламентом рабочего времени с учетом необходимости поддержания боевой готовности.

Как установлено в судебном заседании <адрес> и <адрес> являются различными населенными пунктами, не имеют общих границ, эти населенные пункты удалены друг от друга на расстояние более 90 км и не имеют общую развитую транспортную инфраструктуру.

В силу изложенного необеспеченность ответчика ФИО1 по новому месту военной службы служебным жилым помещением по установленным нормам не является основанием для сохранения за ним права пользования служебной квартирой по прежнему месту военной службы.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, данное требование не исполнено до настоящего времени (л.д.14).

Неправомерное использование ответчиком ФИО1 служебного жилого помещения нарушает права Министерства обороны РФ, осуществляющего функции по распределению служебных жилых помещений между военнослужащими, проходящими военную службу, нуждающимися в получении служебных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

В связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Факт регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении не порождает право на это жилое помещение. Регистрация по месту жительства является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу приведенных требований действующего законодательства исковые требования в части обязания отдела по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО1 также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством обороны РФ в лице ФГУ «Екатеринославская КЭЧ» и ФИО1.

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ