Решение № 2-110/18 2-1110/2018 2-1110/2018 (2-7263/2017;) ~ М-6287/2017 2-7263/2017 М-6287/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1110/2018

Дело № 2-110/18 08 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Набиевой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта, и находящегося в черте населенного пункта,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, с учетом утоненных исковых требований просит обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Тайцы, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 47,1 (общая площадь жилого помещения) и находящемуся в черте населенного пункта поселка Тайцы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в суд явился, на заявленных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика явился в судебное заседание, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в поданных возражениях.

Представитель третьего лица – Правительства Ленинградской области, также явился в судебное заседание, поддержал доводы ответчика об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и ФИО6. был заключен договор купли-продажи квартиры № №, расположенной в д. №, по <адрес> (л.д. 7, оборот). ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 9).

Согласно справке о регистрации, составленной по форме № 9, начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по данному адресу вместе с мужем и дочерью (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации Таицкого городского поселения составлен акт обследования жилого дома № 5 (л.д. 40).

По результатам проведенных обследований, комиссия пришла к выводу о том, что дом подлежит признанию аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации Таицкого городского поселения составлено заключением о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания (лд. 41).

Из технического заключения, составленного ООО «АктивПроект» следует, что в данном доме необходимо провести демонтаж всех конструкций здания с расселением жителей» (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области издано постановление № № «О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным» (л.д. 11 - 12).

В п. 1 данного постановления дом признан аварийным и подлежит в дальнейшем сносу.

Согласно п. 2 данного постановления переселение жителей данного дома должно быть произведено в период с 2018 по 2022 год.

В силу п. 6 данного постановления акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома непригодным для проживания направлен в Комитет по строительству администрации Ленинградской области для включения в реестр аварийных домов, для участия в программе по переселению из ветхого аварийного фонда, расположенного на территории Ленинградской области.

Истец указывала, что со стороны ответчика не принимаются меры по предоставлению иного благоустроенного жилья, в связи с чем истица обращаетсЯ в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленнымсанитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательств.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерациипорядкемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В силу п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32ЖК РФ), необходимо иметь, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии счастью 8 статьи 32ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В разделе II Обзора судебной практики, утвержденной Верховного суда РФ 29.04.2014, обращено внимание на то, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В связи с возникающими в судебной практике вопросами о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Правильной является практика судов, учитывающих, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По данным региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах» администрация Таицкого городского поселения не участвовала и, соответственно, сведений о вышеуказанном доме в реестр не вносилось.

Кроме того, согласно ответу врио главы администрации Таицкого городского поселения вышеуказанный дом включен в реестр аварийных домов. В дальнейшем вопрос по расселению будет решен после включения дома в программу и получения бюджетных средств (л.д. 14).

В рамках судебного заседания истцовой стороной доказательств обращения в администрацию поселения за решением вопроса о предоставлении истице другого жилого помещения представлено не было, представитель истца пояснил, что истец обращалась к ответчику только в устном порядке; действия (бездействие) администрации истцом не обжаловались, с заявлением о выплате покупной цены за жилое помещение не обращалась.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, истцом заявлены требования о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения, которые не подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО7 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Тайцы, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 47,1 (общая площадь жилого помещения) и находящемуся в черте населенного пункта поселка Тайцы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Решение изготовлено в мотивированном виде 14.05.2018.

Судья Леонтьева Е.А.