Решение № 2А-3847/2017 2А-3847/2017~М-3532/2017 2А-3947/2017 М-3532/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-3847/2017

Дело № 2а-3947/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к управлению градостроительства администрации УГО о признании решения об отказе утверждения схемы расположения земельного участка незаконным

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ему принадлежит на праве собственности часть жилого дома, по XXXX г. Уссурийске.

ДД.ММ.ГГ он обратился с заявлением в Управление градостроительства об утверждении схемы расположения земельного, приложив все необходимые документы.28.06.2017г. было получено решение об отказев утверждении схемы расположения земельного по тем основаниям, что образование земельных участков под помещением (частью здания) не соответствуеттребованиям действующего законодательства. Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФисключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, распложенных на таких земельных участках. Кроме того в заявлении не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, вид права, цель использования земельного участка.

Административный истец просил суд признать данный отказ незаконным поскольку Согласно выписки из ЕГРН объектом недвижимости является частью жилого дома.

Согласно градостроительному плану испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с разрешенным использованием «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). В основные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным планом входят индивидуальные жилые дома, части жилых домов; жилые дома блокированной застройки,.. .».

Согласно заключению строительной экспертизы часть жилого дома не является частью многоквартирного жилого дома, а является частью жилого дома блокированной застройки с выделенными блоками XXXX и блоком XXXX.

Кроме того ссылка в отказе на то что не указанны: реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, вид права, цель использования земельного участка, также является несостоятельной, поскольку в действующем законодательстве отсутствует основание отказа утверждение схемы по данному доводу, несоблюдение требований к заявлению является основанием отказа в принятия указанного заявления, а не отказа утверждении схемы расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, представил письменный отзыв, согласно которого с заявленными требованиями не согласился, указав, что дом по указанному выше адресу содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, следовательно, жилой дом является многоквартирным.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в которых содержатся сведения о том, что жилое помещение, принадлежащее истцу а также другое жилое помещение дома, зарегистрировано как объект права в качестве квартиры.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельного участка под помещением не предусмотрено действующим законодательством, поскольку не обладает признаками отдельно стоящего здания, строения.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В этой связи объем прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении земельного участка и расположенных на нем объектов определяется исходя из совокупности положений гл.6 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом на собственников помещений в таком доме накладываются и определенные ограничения, а именно - ограничения права на выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Статья 39.20 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие нескольким сособственникам, в единоличную собственность только одного из сособственников таких объектов недвижимости.

Реализовать свое право на оформление земельно-правовых отношений собственники частей здания, строения или сооружения могут путем приобретения земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения права на земельный участок собственники частей здания, строения, сооружения обязаны совместно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Как усматривается из материалов дела, административному истцу согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ. XXXX принадлежит на праве собственности помещение – часть жилого дома расположенное по XXXX г. Уссурийске.

Согласно заключению строительной экспертизы о статусе части жилого дома от ДД.ММ.ГГ. предметом исследования являлось определение технического состояния части жилого дома XXXX в г. Уссурийске, по результатам исследования представленных документов и визуального осмотра части жилого дома специалист пришел к выводу, что обследуемая часть жилого дома не является частью многоквартирного жилого дома, а является частью жилого дома блокированной застройки.

Однако другая часть жилого дома является квартирой, что следует из выписки ЕГРН имеющейся в материалах дела.

То обстоятельство, что квартира №XXXX, принадлежащая административному истцу, соответствует части жилого дома, не изменяет правовой статус объекта недвижимости в целом.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, следует, что ранее земельный участок под объектом недвижимости – домом XXXX по XXXX, стоял на кадастровом учете под XXXX, что также подтверждается и градостроительным планом земельного участка, выпиской из ЕГРН на здание с приложенным планом земельного участка.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, следует, что из земельного участка под объектом недвижимости сформировано два земельных участка ЗУ1 и ЗУ2, однако образование земельных участков под помещением, частью здания не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно в соответствии с ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам а именно не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемый отказ основан на законе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к управлению градостроительства администрации УГО о признании решения об отказе утверждения схемы расположения земельного участка незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 1.09.2017г.

Судья: О.Н. Внукова