Решение № 2А-893/2020 2А-893/2020~М-471/2020 М-471/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-893/2020

61RS0019-01-2020-000553-46

№ 2а-893/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кабелькова В.Б.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, в лице врио начальника ФИО2, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, в обоснование указанных требований указав, что ФИО1, ... г.р., осужден по п. «б» ч.2 ст.158, п. «а, б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 (3 эпизода), ч.1 ст.161, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, начало срока отбывания наказания 27.07.2016 г., подлежит освобождению 26.03.2020 г., содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 12 взысканий, поощрений не имеет.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала, по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против требований административного иска.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Целинского районного суда Ростовской области от 25.03.2016 г. ФИО1, ... г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему в соответствии со ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы условно, с испытательным сроком на два года.

Постановлением Целинского районного суда Ростовской области от 07.10.2016 г. условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в колонию общего режима для отбытия наказания.

Приговором Целинского районного суда Ростовской области от 07.12.2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст.158, ч. 1 ст. 161, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору суда от 25.03.2016 г., и окончательное наказание определено в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы.

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с 27.07.2016 г.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области 30.12.2016 г.

Из мест лишения свободы ФИО1 подлежит освобождению 26.03.2020 г.

В период отбывания административным ответчиком наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области постановлением начальника исправительной колонии от 18.06.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 за время содержания в исправительном учреждении к установленному порядку отбывания наказания относился посредственно, порядок дня нарушал, не был трудоустроен, инициативы к трудоустройству не проявлял, имеет ряд взысканий, поощрений не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 совершил преступление против собственности в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание данные о поведении ФИО1 за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая, что до осуждения ФИО1 проживал по адресу: ..., после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в качестве места жительства избран: ... целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления осужденному ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории ..., где административный ответчик имеет намерение постоянно проживать.

При этом суд отмечает, что указанное ограничение не запрещает переменить место жительства, а предусматривает запрет выезда за пределы того субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать поднадзорный в случае перемены места жительства.

Определяя срок установления административного надзора в отношении ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, фактические обстоятельства, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания в исправительной колонии, то обстоятельство, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, в его действиях установлен рецидив преступлений, административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы ...;

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья: В.Б. Кабелькова

Мотивированный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года.