Решение № 2А-280/2017 2А-280/2017~М-286/2017 М-286/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-280/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Белёв Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Брылевой Н.А.

при ведении протокола секретарем Соловьевой К.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-280/2017 по административному иску Управления Роскомнадзора по Тульской области к администрации муниципального образования Белевский район, редакции газеты «Белевская правда» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Панорама района» № В1186 от 24 октября 1996 года недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Тульской области обратилось в суд с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Панорама района» № В1186 от 24 октября 1996 года недействительным.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга средств массовой информации радиопрограммы «Панорама города» выявлено, что данная радиопрограмма не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о том, что указанное выше средство массовой информации не является действующим, период его невыхода составляет более года - средство массовой информации не выходило в свет со дня регистрации, что является основанием для признания свидетельства о регистрации данного СМИ недействительным.

Учредителем радиопрограммы «Панорама города» являются администрация МО Белевский район и редакция газеты «Белевская правда».

Просит признать недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Панорама района» № В1186 от 24 октября 1996 года недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Роскомнадзора По Тульской области участия не принимал представив суду ходатайство о рассмотрении заявленных требований без его участия.

Представители административных ответчиков – администрации муниципального образования Белевский район, редакции газеты «Белевская правда», являющихся учредителями средства массовой информации, в судебное заседание не явились, представив письменные ходатайства о рассмотрении исковых требований без их участия. Возражений по исковым требованиям не заявлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения о регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во ФГУП «ВГТРК» передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

По данному делу установлено, что 24 октября 1996 года Центрально-Черноземным региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограмма «Панорама района». Учредителями данной радиопрограммы являются – администрация Белевского района Тульской области, редакция газеты «Белевская правда». Территория распространения - Белевский район Тульской области. Примерная тематика и (или) специализация – новости и события политической, экономической, культурной жизни района (л.д. 12).

Докладная записка Управления Роскомнадзора по Тульской области о результатах систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «Панорама района» (свидетельство о регистрации от 24 октября 1996 года № В 1186) подтверждает, что данная радиопрограмма является недействующей, не выходило в свет со дня ее регистрации (л.д. 8-11).

Филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» подтверждает, что от СМИ «Панорама района», свидетельство о регистрации № В 1186 от 24 октября 2017 года, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставлялись (л.д. 15).

Таким образом, в ходе мониторинга периодических средств массовой информации уполномоченным органом в сфере контроля и надзора средств массовой информации - Управлением Роскомнадзора по Тульской области - установлено, что средство массовой информации – радиопрограмма «Панорама города» - не выходило в свет более одного года, а именно с момента регистрации.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административными ответчиками суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Тульской области к администрации муниципального образования Белевский район, редакции газеты «Белевская правда» удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Панорама района» № В1186 от 24 октября 1996 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.А. Брылева