Постановление № 5-10/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2019 года пос. Ильинский

Судья Ильинского районного суда Пермского края Пономарицына Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Свердловской области, гражданина Российской Федерации, неженатого, на иждивении имеющего одного ребенка, неработающего, зарегистрированного по ул. Молодежная, 9-2 в пос. Ильинский Ильинского района Пермского края, фактически проживающего по ул. Оборонная, 36-16 в пос. Ильинский Ильинского района Пермского края, несудимого, привлекавшегося к административной ответственности в 2018 году по ст. 19.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20:46 в районе <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством KIASorento, государственный регистрационный знак <***>, был остановлен сотрудниками дорожно-патрульной службы, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, отказался предоставить перечень документов на право управления и владения транспортным средством, место остановки самовольно покинул.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что возвращался домой на своем автомобиле, его остановили сотрудники ГИБДД, попросили документы, которые он предоставить им отказался, указывая, что у сотрудников ГИБДД нет доверенности от начальника на представление интересов ОМВД России по <адрес>, а он является гражданином СССР и не обязан выполнять их требования, кроме того считает, что служебное удостоверение ИДПС ФИО3 является «фальшивым», поскольку печать в нем не соответствует ГОСТу и сотрудники ДПС не назвали ему причину остановки ТС. Вследствие указанных обстоятельств место остановки покинул самовольно, уехав к дому по <адрес> в <адрес> края.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 4, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон "О полиции") на полицию возлагается обязанность, в том числе выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 13 Закон "О полиции", сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) обязывает водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Таким образом, объективную сторону состава указанного административного правонарушения образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 20:46 в районе <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством KIASorento, государственный регистрационный знак <***>, был остановлен сотрудниками дорожно-патрульной службы, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, отказался предоставить перечень документов на право управления и владения транспортным средством, место остановки самовольно покинул.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>; рапортами инспекторов ДПС ФИО6 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых установлено, что ДД.ММ.ГГГГ они заступили в наряд ДПС с 20:00. В 20:46 на <адрес> ИДПС ФИО6 был остановлен автомобиль KIASorento, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО1, который отказался предоставить перечень документов на право управления и владения транспортным средством, место остановки самовольно покинул, в связи с чем сотрудникам ДПС пришлось проследовать за ним на служебном автомобиле с включенными проблесковыми маяками, при этом ИДПС ФИО4 с помощью громкоговорящего устройства неоднократно требовал, чтобы ФИО1 остановился, однако ФИО1 на требования не реагировал; и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудников полиции.

При этом, следует отметить, что действия сотрудников полиции были законны, они действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в день совершения правонарушения в присутствии ФИО1, что не противоречит положениям части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы ФИО1 о том, что причин для остановки его автомобиля не имелось, таковая ему названа не была, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения в силу следующего.

Как указывалось выше, согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Из положений пункта 6.11 Правил дорожного движения следует, что требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Правила дорожного движения не предусматривают исключений, когда водитель вправе отказаться передать сотруднику полиции, выполняющему функции по обеспечению безопасности дорожного движения, документы, поименованные в пункте 2.1.1 Правил дорожного движения. Даже если водитель не согласен с основаниями остановки транспортного средства, он обязан передать для поверки предусмотренные Правилами дорожного движения документы, а действия инспектора ДПС вправе обжаловать в установленном порядке.

Доводы ФИО1 об отсутствии вины в совершении вменяемого правонарушения опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, при том, что факт отказа ФИО1 предоставить документы сотрудникам полиции не оспаривается, в связи с чем виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывает.

Оснований для признания составленных сотрудниками полиции процессуальных документов, в том числе рапортов инспекторов ДПС ФИО6 и ФИО4 недопустимым доказательством, не установлено. Процессуальные документы были составлены в соответствии с законом лицами, находящимися при исполнении своих служебных обязанностей. Тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы. Оснований для оговора ФИО1 сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили процессуальные документы, не установлено.

Относительно доводов жалобы о незаконности действий сотрудников ГИБДД нарушающими пункт 89 Административного регламента, то они подлежат отклонению в силу следующего.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

В соответствии с пунктом 12 приведенного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей в том числе, имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство, осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение.

Подпункт 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664 (далее - Административный регламент), прямо в качестве основания к остановке транспортного средства указывает проверку документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. Основания для проверки документов перечислены в пункте 106 Административного регламента, который в качестве такового устанавливает выявление признаков нарушения правил дорожного движения.

Исходя из содержания рапортов инспекторов ДПС причина для остановки транспортного средства под управлением ФИО1 была ему озвучена, что также подтверждается пояснениями самого ФИО1 данными в ходе судебного заседания. При таких обстоятельствах оснований полагать, что сотрудниками ГИБДД были допущены нарушения пункта 89 Административного регламента, не имеется.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, суд считает вину ФИО1 доказанной в полном объеме, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ как умышленное неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающими административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, за которое административным законом предусмотрено наказание в виде штрафа либо административного ареста.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО5, его имущественное и семейное положение, а именно, что ранее он привлекался к административной ответственности, штрафы не уплачены, в настоящее время он нигде не работает, официального источника дохода не имеет.

Изучение всех обстоятельств дела, обстоятельств происшедшего и данных о личности правонарушителя, учитывая при этом наличие отягчающего ответственность обстоятельства, приводит суд к убеждению, что наказание в виде административного штрафа не достигнет целей административного наказания, в связи с чем суд считает необходимым назначить Р.Г.АБ. наказание в виде административного ареста.

Ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ для назначения наказания в виде административного ареста ФИО1 судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ срок административного задержания включается в срок административного ареста. Согласно протоколу об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан в 00:56 ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден в 15:25 ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Срок административного ареста исчислять с 17:45 12 марта 2019 года, зачесть время административного задержания с 00:56 по 15:25 12 марта 2019 года.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю. Пономарицына