Решение № 2-1018/2018 2-1018/2018~М-865/2018 М-865/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1018/2018

Дело № 2-1018/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Абдулова И.Я.,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Нагимова Р.Р.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица - администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан ФИО2,

третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, представителя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЛМА» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЛМА» об устранении нарушений природоохранного законодательства, в котором просит обязать ответчика обеспечить свободный доступ граждан к реке Убуркуль (водохранилищам с КТС, находящимся на водотоке реки Убуркуль), расположенных на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, протекающей в юго-западном направлении от южной окраины <адрес>, и свободное пользование береговой полосой данных водоемов, путем демонтажа установленного деревянного ограждения (забора).

В обоснование требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой Аургазинского района по обращению А.Р.В. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «АЛМА», в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР <адрес> РБ передала в аренду ООО «АЛМА» земельные участки, на границах которого расположен водный объект – река Убуркуль (водохранилищам с ГТС, находящимся на водотоке реки Убуркуль), находящийся на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что территория ООО «АЛМА», в том числе река Убуркуль с водохранилищами огорожена деревянным забором, тем самым, доступ к водному объекту – <адрес> со стороны ООО «АЛМА» ограничен. Вместе с тем водный объект находится в федеральной собственности РФ, а земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, либо занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (2ГТС, расположенные на реке Убуркуль), относятся к землям водного фонда. Таким образом, ООО «АЛМА» в нарушение требований закона незаконно закрыт свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Впоследствии прокурор <адрес> РБ уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить без взимания платы свободный доступ граждан проходом через турникеты к реке Убуркуль, прилегающим водохранилищам (прудам, образованным на данной реке) и береговой полосе шириной не менее 5 метров на границе земельных участков с кадастровыми номерами №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и индивидуальный предприниматель глава (крестьянского фермерского) хозяйства ФИО4, которые просят обязать ответчика обеспечить свободный доступ граждан к реке Убуркуль (водохранилищам с КТС, находящимся на водотоке реки Убуркуль), расположенных на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, протекающей в юго-западном направлении от южной окраины <адрес>, и свободное пользование береговой полосой данных водоемов, путем демонтажа установленного деревянного ограждения (забора).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Гилязетдинов Р.И. поддержал требования первоначального иска в полном объеме, просил суд обязать ответчика обеспечить свободный доступ граждан к реке Убуркуль (водохранилищам с КТС, находящимся на водотоке реки Убуркуль), расположенных на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, протекающей в юго-западном направлении от южной окраины <адрес>, и свободное пользование береговой полосой данных водоемов, путем демонтажа установленного деревянного ограждения (забора).

Представитель ответчика – ООО «АЛМА» ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с иском прокурора не согласился, просил отказать, с уточненными требованиями прокурора был согласен.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 на судебном заседании поддержал первоначальные требования прокурора по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, просил обязать ответчика обеспечить свободный доступ граждан к реке Убуркуль (водохранилищам с КТС, находящимся на водотоке реки Убуркуль), расположенных на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, протекающей в юго-западном направлении от южной окраины <адрес>, и свободное пользование береговой полосой данных водоемов, путем демонтажа установленного деревянного ограждения (забора).

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, глава КФХ ФИО4 на судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ требования поддержал, просил обязать ответчика обеспечить свободный доступ граждан к реке Убуркуль (водохранилищам с КТС, находящимся на водотоке реки Убуркуль), расположенных на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, протекающей в юго-западном направлении от южной окраины <адрес>, и свободное пользование береговой полосой данных водоемов, путем демонтажа установленного деревянного ограждения (забора).

Представитель третьего лица – Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, письменные отзывы на иск поддерживает, просит удовлетворить требования прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохраной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохраной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохраной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

В силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

На основании пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «АЛМА», в ходе которой выявлены нарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР <адрес> РБ передала в аренду ООО «АЛМА» земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 1920 кв.м., имеющий адресные ориентиры: с<данные изъяты>

- с кадастровым номером №, площадью 5142 кв.м., имеющий адресные ориентиры: с<данные изъяты>

- с кадастровым номером №, площадью 103007 кв.м., имеющий адресные ориентиры: на <данные изъяты>;

- с кадастровым номером №, площадью 1920 кв.м., имеющий адресные ориентиры: на <данные изъяты>.

На границе указанных земельных участков, возле базы отдыха, принадлежащего ООО «АЛМА», расположен водный объект – река Убуркуль (водохранилища с ГТС, находящиеся на водотоке реки Убуркуль), находящийся на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Длина реки от истока до устья менее 10 км, водоохранная зона – 50 метров, ширина береговой полосы составляет 5 м., ширина прибрежной защитной полосы составляет от 30 до 40 м.

Проверкой установлено, что территория ООО «АЛМА», в том числе река Убуркуль с водохранилищами, огорожена деревянным забором, тем самым ограничен доступ к водному объекту – <адрес> со стороны ООО «АЛМА».

Вместе с тем, данный водный объект находится в федеральной собственности РФ, а земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, либо занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (2 ГТС, расположенные на реке Убуркуль) относятся к землям водного фонда.

Таким образом, ООО «АЛМА», в нарушение требований ст. 6 Водного кодекса РФ, незаконно закрыт свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Указанный факт нарушает права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

Ранее прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «АЛМА» внесено представление об устранении нарушений природоохранного, водного и земельного законодательства, в том числе нарушение требований ст. 6 ВК РФ, которое рассмотрено, но не устранено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «АЛМА», выразившиеся в возведении в пределах береговой полосы водного объекта вышеуказанного ограждения и преграждении тем самым свободного доступа к водному объекту, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использования их для личных и бытовых нужд.

Применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 и главы (крестьянского фермерского) хозяйства ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ООО «АЛМА» обеспечить свободный доступ граждан к реке Убуркуль (водохранилищам с ГТС, находящимся на водотоке реки Убуркуль), расположенных на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, протекающей в юго-западном направлении от южной окраины <адрес>, и свободное пользование береговой полосой данных водоемов, путем демонтажа установленного деревянного ограждения (забора).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 03.10.2018 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 08.10.2018 года.

Судья И.Я. Абдулов