Постановление № 5-27/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 5-27/2023

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 16 июня 2023г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя А, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего там же в <адрес>, ИНН:№, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель А, привлеченный за нарушение требований пожарной безопасности к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, повторно допустил нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты высокого риска при следующих обстоятельствах:

До ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель А привлеченный постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы Б от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, осуществляя предпринимательскую деятельность на объекте защиты высокого риска (далее по тексту Глэмпинг), состоящего из шести одноэтажных палаточных конструкций, установленных на деревянном основании (далее по тексту палатки), двух двухэтажных палаточных конструкций (далее по тексту шалаши), выполненных из дерева, одного трехэтажного деревянного здания (далее по тексту гексагон), расположенного по адресу: <адрес>, Солнечное лесничество квартал № (выдел 1 (часть) Солнечного участкового лесничества, часть 2. Кадастровый №, допустил нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии автоматической пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности в зданиях (сооружениях)- (палатках, шалашах, гексагоне) указанного объекта защиты.

На рассмотрение протокола ИП А не явился, согласно рассмотренному протоколу, наличие инкриминируемых ему нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты высокого риска по адресу: <адрес>, Солнечное лесничество квартал № (выдел 1 (часть) Солнечного участкового лесничества, часть 2. Кадастровый №, не отрицал.

Виновность ИП А в совершении установленного судьей административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы Б, согласно которому ИП А, как допустивший нарушение требований пожарной безопасности, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ;

- актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения государственным инспектором Солнечного муниципального района по пожарному надзору выездной проверки деятельности ИП А на территории Глэмпинга зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности: помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации – гексагон, палатки, шалаши; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – гексагон, палатки, шалаши; система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (установлены автономные пожарные извещатели)-шалаши, гексагон, палатки; не предусмотрена система оповещения людей, находящихся на территории глэмпинга, о пожаре и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации; высота пути эвакуации по лестничному маршу менее 2,2 метра (гексагон–1,68м; шалаши – 1,82м); ширина проступи ступеней внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей различной ширины и менее 25 см (фактически от 17 до 25 см) – гексагон, шалаши; высота ступеней внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей более 22 см (фактически – 30 см) – гексагон, шалаши; уклон внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей более чем 1:1 (фактически высота 180, а ширина 100см) – шалаши; на путях эвакуации установлены криволинейные лестницы с забежными ступенями – шалаши, гексагон; в 3-х этажном деревянном здании класса Ф1.2 (гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов) менее двух эвакуационных выходов имеют этажи здания (сооружения) – гексагон; в 2-х этажном деревянном здании класса Ф1.2 (гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов) менее двух эвакуационных выходов имеют этажи здания (сооружения) – шалаши; электрическая проводка проложена по горючему основанию – гексагон, шалаши, палаточные конструкции; в палаточных конструкция проложены электрические сети (при размещении детей);

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения ИП А при осуществлении предпринимательской деятельности на территории Глэмпинга требований пожарной безопасности выявлены нарушения требований пожарной безопасности: помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации – гексагон, палатки, шалаши; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – гексагон, палатки, шалаши; система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (установлены автономные пожарные извещатели)-шалаши, гексагон, палатки; не предусмотрена система оповещения людей, находящихся на территории глэмпинга, о пожаре и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации; высота пути эвакуации по лестничному маршу менее 2,2 метра (гексагон–1,68м; шалаши – 1,82м); ширина проступи ступеней внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей различной ширины и менее 25 см (фактически от 17 до 25 см) – гексагон, шалаши; высота ступеней внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей более 22 см (фактически – 30 см) – гексагон, шалаши; уклон внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей более чем 1:1 (фактически высота 180, а ширина 100см) – шалаши; на путях эвакуации установлены криволинейные лестницы с забежными ступенями – шалаши, гексагон; в 3-х этажном деревянном здании класса Ф1.2 (гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов) менее двух эвакуационных выходов имеют этажи здания (сооружения) – гексагон; в 2-х этажном деревянном здании класса Ф1.2 (гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов) менее двух эвакуационных выходов имеют этажи здания (сооружения) – шалаши; электрическая проводка проложена по горючему основанию – гексагон, шалаши, палаточные конструкции; в палаточных конструкция проложены электрические сети (при размещении детей);

-распоряжением заместителя начальника ОНДиПР по Солнечному муниципальному району УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым объект защиты: Глэмпинг, расположенный по адресу: <адрес>, Солнечное лесничество квартал № (выдел 1 (часть) Солнечного участкового лесничества, часть 2. Кадастровый №, отнесен к объекту защиты высокого риска.

Исследованные судьей доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП А в совершении установленного судьей административного правонарушения.

В соответствии со ст.4, ст.6, п.3 ст.52, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1, приложение А п.А1, п.А2, п.А3, п.2 таблицы А.1 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.4.1, п.4.8, п.8.2 табл.1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; п.3.1, п.4 таблицы 2 раздела 7 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п.10.8.7 ГОСТ Р 58187—2018 «Туристские услуги КЕМПИНГИ Общие требования»; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительство РФ№ от 16.09.2020г; п.4.4.1, п.4.4.3, п.4.3.6, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; пп. «з» п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №; п.429, п.434 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №, не оборудование помещений гексагона, палаток и шалашей на территории Глэмпинга системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствие на территории Глэмпинга системы оповещения людей о пожаре и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации; несоответствие ширины и высоты ступеней внутренних лестниц, предназначенных для эвакуации людей, установленным требованиям; несоответствие уклона внутренних лестниц, предназначенных для эвакуации людей, а так же установка на путях эвакуации криволинейных лестниц с забежными ступенями; прокладка электрической проводки по горючему основанию, является нарушением требований пожарной безопасности.

По смыслу п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторным совершением административного правонарушения, признается совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, ИП А, привлеченный постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору майора внутренней службы Б от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, осуществляя предпринимательскую деятельность на объекте защиты высокого риска и не исполняя требования Правил пожарной безопасности, выразившиеся в не оборудовании помещений гексагона, палаток и шалашей на территории Глэмпинга системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствии на территории Глэмпинга системы оповещения людей о пожаре и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации; несоответствии ширины и высоты ступеней внутренних лестниц, предназначенных для эвакуации людей, установленным требованиям; несоответствии уклона внутренних лестниц, предназначенных для эвакуации людей, а так же установке на путях эвакуации криволинейных лестниц с забежными ступенями; прокладке электрической проводки по горючему основанию, совершил административное правонарушение, которое судьей квалифицируется по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ–повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что ранее назначенное ИП А наказание за нарушения требований пожарной безопасности на территории Глэмпинга не способствовало устранению данных нарушений, а так же то обстоятельство, что данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, использующих услуги Глэмпинга, считаю, что в данном случает наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя будет отвечать целям и задачам административного наказания.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя А признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, заключающегося в запрете эксплуатации предназначенных для временного проживания шести одноэтажных палаточных конструкций, установленных на деревянном основании, двух двухэтажных палаточных конструкций, выполненных из дерева, одного трехэтажного деревянного здания, расположенных по адресу: <адрес>, Солнечное лесничество квартал № (выдел 1 (часть) Солнечного участкового лесничества, часть 2. Кадастровый №.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя А по эксплуатации предназначенных для временного проживания шести одноэтажных палаточных конструкций, установленных на деревянном основании, двух двухэтажных палаточных конструкций, выполненных из дерева, одного трехэтажного деревянного здания, расположенных по адресу: <адрес>, Солнечное лесничество квартал № (выдел 1 (часть) Солнечного участкового лесничества, часть 2. Кадастровый №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения через суд его вынесший.

Судья ____________А.А. Соловьев