Решение № 2А-653/2017 2А-653/2017~М-624/2017 М-624/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-653/2017

Дело № 2а-653(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Панченко В.М., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную на Интернет- сайтах о возможности оформления диагностической карты технического осмотра транспортного средства дистанционным способом без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным делом, указывая в обоснование, что прокуратурой <адрес> в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты http://gostto.net, http://strahovka-help.ru, на страницах которых пользователю предлагается оформить диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн- без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения.

Законом запрещается оформление диагностической карты технического осмотра транспортного средства без его предоставления оператору для проведения диагностирования.

В нарушение норм закона на указанном интернет-сайте размещена публичная оферта оформления диагностической карты технического осмотра транспортного средства без его предоставления оператору для проведения диагностирования.

Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, жизни, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку оформление диагностической карты технического осмотра транспортного средства без его предоставления может повлечь допуск к эксплуатации заведомо неисправных транспортных средств, создающих угрозу для других участников дорожного движения.

Просили признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах: http://gostto.net, http://strahovka-help.ru, о возможности оформления диагностической карты технического осмотра транспортного средства дистанционным способом без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> Расстригин В.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства изложенные в иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, своего представителя в суд не направило, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в своем письменном отзыве представитель, действующий на основании доверенности ФИО4 направила отзыв на административный иск просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, указав, что в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес>., так как Роскомнадзор исполняет свои полномочия, в том числе, через свои территориальные Управления.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменный отзыв третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В ходе проведения проверки старшим помощником прокурора <адрес> Кутужуловой С.Т. ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что сети «Интернет» выявлены Интернет- ресурсы на которых пользователю предлагается оформить диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн- без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения. Доступ к указанной информации не ограничен техническими средствами.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п.5 ст.15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.4 ст. 2 ФЗ-149 информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации определены п.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, в силу которого установление ограничений доступа к информации возможно только федеральными законами.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

На основании ст.17 названного закона технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства.

В силу п.2 указанной статьи для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы:1) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части представителя владельца транспортного средства);2) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 года № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».

В соответствии с п.5 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 1008 технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренным приложениями № 1 и 2, а также организациями, указанными в части 7 статьи 32 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Учитывая, что в целях устранения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц доступ к информации, размещенной на Интернет- сайтах: http://gostto.net, http://strahovka-help.ru, следует признать ее информацией запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска прокурора <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах: http://gostto.net, http://strahovka-help.ru, о возможности оформления диагностической карты технического осмотра транспортного средства дистанционным способом без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

После вступления решения в законную силу решение направить в Управление Роскомнадзора по <адрес> для ограничения доступа к указанной информации, для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Акбулакский районный суд в течение месяца дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2017 года.

Судья :