Решение № 2-582/2019 2-8/2020 2-8/2020(2-582/2019;)~М-588/2019 М-588/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-582/2019

К делу № 2 –8/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г.Ейск Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.,

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копанского сельского поселения Ейского района, третье лицо – администрация МО Ейский район, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копанского сельского поселения Ейскиго района, третье лицо – администрация МО Ейский район, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование уточненных исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка, площадью 1168 кв. м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке был построен жилой дом общей площадью 79 кв.м. жилой площадью 42.9 кв. м.

Указанному дому ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый номер. Однако право собственности на указанный жилой дом до настоящего времени на имя истицы не зарегистрировано.

Истицей были предприняты меры по оформлению правовой документации на жилой дом, была получена выписка из похозяйственной книги и зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, получена справка из похозяйственной книги о праве собственности на жилой дом по указанному адресу.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Ейского района истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию жилого дома литер «А», пристройка литер «а1».

В настоящее время из-за отсутствия регистрации права собственности в органах Росреестра на жилой дом, истица не имеет возможности совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе не имеет возможности продать жилой дом.

На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 79 кв.м., жилой площадью 42,9 кв.м.

В резолютивной части решения указать, что решение является основанием для изготовления технического плана, декларации и постановки на кадастровый учет филиалом ФБГУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также для регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, в заявлении адресованном суду просили рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Копанского сельского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица администрации МО Ейский район и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении адресованном суду просила дело рассмотреть в ее отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

Представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно имеющегося ходатайства, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1168 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.6,7-12).

Согласно справки администрации Копанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, домовладение по адресу: <адрес> по данным похозяйственной книги числится за ФИО1 (л.д. 8).

ФИО4 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГУП «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по Ейскому району был изготовлен технический паспорт на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 79 кв.м. В техническом паспорте на жилой дом указано, что в ДД.ММ.ГГГГ г. к жилому дому литер «А» ДД.ММ.ГГГГ года постройки была сделана пристройка литер «а1» площадью 25,4 кв.м, без разрешения. (л.д.29-38).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Управления архитектуры и градостроительства МО Ейского района ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию жилого дома литер «А», пристройка литер «а1». Поскольку, согласно данных приложенных ФИО1, а именно паспорта технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом литер «А» общей площадью 79,0 кв.м., в том числе пристройка литер «а1» общей площадью 25,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, испрашиваемый объект капитального строительства имеет признаки самовольного, так как реконструкция жилого дома литер «А» выполнена истцом без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом.(л.д. 117)

Отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности на указанное выше недвижимое имущество существенным образом затрагивает и нарушает права и законные интересы истца в части пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 25- 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта ФИО5, данного на основании определения Ейского районного суда о назначении строительно-технической экспертизы, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие технико-экономические показатели (характеристики): <данные изъяты> Жилой дом расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на нем строениями (л.д.68-97).

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Копанского сельского поселения Ейскиго района, третье лицо – администрация МО Ейский район, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 79 кв.м., жилой площадью 42,9 кв.м.

Данное решение суда является основанием для изготовления технического плана, декларации и постановки на кадастровый учет филиалом ФБГУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также для регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форм.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края Супрун А.В.