Решение № 2А-331/2017 2А-60/2018 2А-60/2018(2А-331/2017;)~М-335/2017 М-335/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-331/2017

Дело № 2а-60/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Бельтюковой Т.Ю.,

при секретаре Коковихиной Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленным за неуплату страховых взносов,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленным за неуплату страховых взносов, указывая, что с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность за периоды до 01.01.2017 года:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 9619,87 руб. и пени 4367,59 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 3747,60 руб. и пени 1224,96 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 2789,69 руб. и пени 834,84 руб.

В адрес должника направлялись требования об уплате сумм страховых взносов и пеней, в которых предлагалось в сроки, указанные в требованиях, погасить указанные суммы задолженности. В установленный ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области, правопреемником которого является Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области, дальнейших мер по взысканию задолженности не предприняло, в связи с чем, срок по своевременному обращению с административным иском о взыскании с должника страховых взносов в суд налоговым органом пропущен.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в размере 22584 руб. 55 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого был своевременно и надлежаще извещен, им заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась. Почтовая корреспонденция с копией определения о принятии административного иска и подготовке дела к судебному разбирательству и судебной повесткой возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленном НК РФ, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 2.1 ч.2 ст. 31 НК РФ, права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов административного дела, ФИО1, согласно выписки из ЕГРИП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снята с указанного учета (л.д. 10-11). Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22584 руб. 55 коп. (л.д. 6).

В адрес ФИО1 были направлены требования об уплате сумм страховых взносов, в которых предлагалось в установленные сроки погасить образовавшуюся задолженность: № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до 09.01.2017; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до 08.09.2014, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до 24.03.2014 (л.д.7-9).

Таким образом, срок подачи административного иска к ФИО1 по последнему требованию истек 09.07.2017 года.

Административное исковое заявление подано в суд 06.12.2017 года, то есть за пропуском срока по требованию, на котором основан заявленный административный иск.

Вместе с тем МРИ ФНС № 10 по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Оценивая доводы, приведенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, в связи с наличием которых данный срок был пропущен.

Доводы административного истца о том, что срок для подачи иска пропущен в связи с бездействием УПФ РФ, суд признает неубедительными. Данное обстоятельство не является уважительной причиной, не носит объективного характера, оно не являлось независящим от налогового органа, находящимся вне его контроля. Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд, административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, а потому в восстановлении срока следует отказать.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленной за неуплату страховых взносов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Судья - Т.Ю.Бельтюкова