Решение № 2-534/2017 2-534/2017~М-581/2017 М-581/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-534/2017

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> РИ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ООО «ИСЛАМ-АГРО» о запрете эксплуатации автогазозаправочной станции по реализации горючих газов,

установил:

И.о. прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> РИ проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов. В ходе проведения проверки автогазозаправочной станции по реализации газа-пропана, расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, установлено, что генеральный директор ООО «ИСЛАМ-АГРО» ФИО2, указанную АГЗС, эксплуатирует без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта. Указанная деятельность является деятельностью по эксплуатации взрывопожароопасного объекта, подлежит лицензированию.

Генеральный директор ООО «ИСЛАМ-АГРО» ФИО2 осуществляя свою деятельность без лицензии, нарушает требуемый уровень осмотрительности и заботливости, который требуется в целях надлежащего исполнения обязанностей по лицензированию указанного вида деятельности, при котором должны быть соблюдены требования и условия, выполнения которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Нарушение правил эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей, а также существенного вреда окружающей среде. Поэтому ведение такой деятельности при отсутствии специального разрешения (лицензии ) само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. Функционирование автогазоправочной станции невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов горючих газов, являющихся легковоспламеняющимися и горючими, эксплуатации станции создает реальную угрозу окружающей природной среды, связана с возможностью возникнове6ния пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей и значительному материальному ущербу. Данное обстоятельство, в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. ст. 1065 ГК РФ является основанием к запрещению его деятельности.

Просит приостановить деятельность автогазозаправочной станции по реализации горючих газов, расположенной по адресу: РИ, с.<адрес>, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РИ ФИО3 поддержал требования прокурора, по изложенным в иске основаниям, и просил суд удовлетворить их.

Ответчик - генеральный директор ООО «ИСЛАМ-АГРО» ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск и.о. прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № к названному Федеральному закону, а именно объекты на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Согласно п.1 ст.9 названного федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 12 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Судом установлено, что по материалам дела генеральный директор ООО «ИСЛАМ-АГРО» ФИО2 указанную автозаправочную станцию эксплуатирует без лицензии на эксплуатацию взыровопожароопасного производственного объекта.

Согласно п.2. ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 названного Федерального закона, деклараций промышленной безопасности.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.

Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

Однако у генерального директора ООО «ИСЛАМ-АГРО» ФИО2 не имеется свидетельства о регистрации объекта в государственном реестре.

Из вышеизложенного следует, что опасные производственные объекты характеризуются повышенной опасностью для жизни, здоровья и имущества людей, большим размером причиняемого материального ущерба в случае возникновения аварии, то есть - разрушения сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемого взрыва и (или) выброса опасных веществ.

Опасность производственных объектов приводит к необходимости установления дополнительных требований и ограничений технического, организационного и экономического характера к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Эти меры направлены на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, под которым в законодательстве Российской Федерации понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Требования и.о. прокурора, о запрете эксплуатации автозаправочной станции ФИО2 направлены на предупреждение аварий на опасном производственном объекте, и обеспечение готовности, эксплуатирующего опасный производственный объект, юридического лица к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Эксплуатация генеральным директором ООО «ИСЛАМ-АГРО» ФИО2 автогазозаправочной станции без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, т.к. невозможно определить такой круг лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, ГПК РФ, суд

решил:

иск и.о. прокурора <адрес> РИ к генеральному директору ООО «ИСЛАМ-АГРО» ФИО2, удовлетворить.

Приостановить деятельность по эксплуатации автогазозаправочной станции по реализации горючих газов, расположенной по адресу: РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья ФИО6