Решение № 12-134/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-134/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-002585-30.

(Производство № 12-134/2020).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 11 сентября 2020 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16. КоАП РБ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ФИО1) ФИО1 по жалобе ФИО1 Н.М. на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от 15 июля 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Н.М. подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от 15 июля 2020 года о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ст.6.16. КоАП РБ, по тем основаниям, что она является законопослушным гражданином, раскаивается в содеянном, к административной ответственности ранее не привлекалась, жалобы от покупателей не поступали, умысла нарушать правила благоустройства не имела. При вынесении постановления не были приняты во внимание характер совершенного правонарушения, ее личность, согласие с нарушением. В результате совершенного правонарушения вред здоровью и жизни граждан не причинен. Последствия совершенного деяния явно несоразмерны виду и размеру административного наказания. В связи с этим она подлежит освобождению от ответственности в силу малозначительности. Наказание следует заменить на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1 Н.М., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность, предусмотренная ст.6.16. КоАП РБ наступает за нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других).

ФИО1 Н.М. вменяется нарушение ст.3.2.4., 5.11. Правил внешнего оформления зданий и сооружений городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № от 8 декабря 2016 года, заключающееся в том, что 2 мая 2020 года около 17 часов 26 минут было обнаружено оформление лицевого фасада здания, относящегося к исторической части города, магазина «Оптима», расположенного по адресу: <адрес>, без разрешительных документов и с нарушением установленных требований.

Совершение административного правонарушения ФИО1 выявлено 15 июля 2020 года. Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось фактическое обнаружение административного правонарушения, что подтверждается актом и фототаблицей.

Правила внешнего оформления зданий и сооружений утверждены решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № от 8 декабря 2016 года. Решения с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г.Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г.Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/).

Поскольку Правила были приняты в установленном законом порядке, ФИО1 имела реальную возможность знать о принятии этого нормативного акта, регулирующего благоустройство и об изменениях, вносимых в него.

В соответствие с п.п.3.2.4 пункта 3.2. Правил изменение цветового решения и архитектурных элементов фасадов зданий и сооружений, а также устройство новых архитектурных элементов допускается при условии разработки комплексного архитектурного решения. Разработка такого решения оформляется в виде паспорта. Согласование паспорта осуществляется в порядке, предусмотренном п.3.1.3. настоящих правил.

В соответствие с п.п.5.11. пункта 5 Правил использование в текстах (надписях), размещаемых на вывесках и табличках товарных знаков и знаков обслуживания, в том числе на иностранных языках, осуществляется только при условии их предварительной регистрации в установленном порядке на территории Российской Федерации или в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Таким образом, вина ФИО1 Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16. КоАП РБ доказана материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было. ФИО1 назначено наказание в пределах санкции статьи.

В соответствие с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Поскольку деяние, совершенное ФИО1, относится к административным правонарушения в промышленности, строительстве и благоустройстве и нарушает цели благоустройства, определенные органом местного самоуправления, а именно нарушает комплексный подход к изменениям существующей архитектурной среды, сохранению архитектурно-исторического наследия, формирование целостного архитектурно-эстетического облика города. Тем самым действия ФИО1 нарушают интересы не только органа местного самоуправления, но и неограниченного круга лиц. В связи с этим оснований для признания деяния малозначительным судья не усматривает.

В связи с вышеизложенным судья признает постановление № от 15 июля 2020 года законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16. КоАП РБ в отношении ФИО1 ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 Н.М. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 11 сентября 2020 года.