Решение № 2А-221/2017 2А-221/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-221/2017

Дело №2а-221/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шелаболиха 18 декабря 2017 года

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре Балагуровой Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Шелаболихинского района Цыдыповой М.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России «Павловский» обратился в Шелаболихинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора до 3-х лет и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а именно обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец указывает на то, что ФИО2, *** года рождения, был осужден приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ окончательно назначено ФИО2 3 года лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 4 года, с возложением дополнительных обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, регистрироваться в специализированном органе один раз в месяц по утвержденному специализированным органом графику. Постановлением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** условное осуждение по приговору от *** отменено с исполнением наказания и отбыванием его в исправительной колонии строгого режима. Освободился *** по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от *** на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно из мест лишения свободы на срок 9 месяцев. ФИО2 прибыл на постоянное место жительства на территорию Шелаболихинского района Алтайского края, поселился в с. Шелаболиха.

В связи с тем, что ФИО2 был ранее осужден за совершение тяжкого преступления и в соответствии со ст. 86 УК РФ, - срок погашения его судимости составляет 8 лет.

Решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением в отношении поднадзорной административных ограничений, а именно:

1) обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запретить выезд за пределы территории Шелаболихинского района Алтайского края без маршрутного листа;

4) запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец обращает внимание на то, что в период нахождения под административным надзором, ФИО2 в течение одного года совершил административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, и административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений, то есть выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил нарушение установленных в отношении него административных ограничений, продолжил вести свой антиобщественный образ жизни.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал требования о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме, согласившись с тем, что в период нахождения под административным надзором он допустил нарушение установленных в отношении него административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановления о назначении административного наказания не обжаловал.

Участвующий в деле прокурор Цыдыпова М.Э., давшая заключение по настоящему делу в соответствии с ч. 7 ст.39 КАС РФ, считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Выслушав позицию участников процесса, учитывая положительное заключение по делу участвующего прокурора и исследовав, представленные материалы и доказательства, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.201 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений, а именно:

1) обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запретить выезд за пределы территории Шелаболихинского района Алтайского края без маршрутного листа;

4) запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как установлено в судебном заседании, в период нахождения под административным надзором, т.е. с ***, ФИО2 в течение одного года совершил административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, и административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делу об административном правонарушении.

Копии данных постановлений вручены ФИО2, вступили в законную силу по истечении срока на обжалование и им не оспариваются.

Из справки-характеристики УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО2 официально нигде не работает и не стремится трудоустроиться, перебивается случайными заработками. Злоупотребляет спиртными напитками.

Администрацией Шелаболихинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет алкогольными напитками.

Таким образом, поднадзорный ФИО2 выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил нарушение установленных в отношении него административных ограничений, в течение одного года совершил административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, и административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, продолжил вести свой антиобщественный образ жизни.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев и дополнении ранее установленных поднадзорному административных ограничений, а именно обязании являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 270-272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья П.М. Знобин