Решение № 2А-334/2021 2А-334/2021~М-367/2021 М-367/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-334/2021

В окончательной форме
решение изготовлено 13.07.2021

№2а-334/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Е.В.

с участием в качестве прокурора : помощника прокурора <адрес> Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ******** года рождения, был осужден ******** Нижнетавдинским районным судом <адрес> по ст. 158 ч.3 «а» (2 эпизода), ст.69 ч.3 УКРФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в период времени с ******** по ********, после чего освободился по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. После отбытия наказания за преступление относящиеся к категории тяжких и имея непогашенную судимость, гр. ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

На основании решения Туринского районного суда <адрес> от ********, в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, то есть до ********, кроме того судом установлены административные ограничения в виде: обязанности два раза в месяц являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел.

******** в отношении гр. ФИО1 заведено дело административного надзора №, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также определены дни явки на регистрацию. ФИО1 собственноручно подписано предупреждение о возможности направления повторного заявления в суд, для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора, в случае привлечения в течение года к административной ответственности два и более раза, за нарушения общественного порядка, либо привлечения к административной ответственности против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и за нарушение возложенного судом ограничения

Решением Туринского районного суда от ******** срок административного надзора ФИО1 был продлен до ********.

Решением Туринского районного суда от ******** срок административного надзора ФИО1 вновь продлен до ********.

По истечении срока ФИО1 снят с учета.

Однако в дальнейшем ФИО1 вновь совершил два правонарушения, а именно: ******** в отношении гр. ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ******** Туринского районного суда, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей.

******** в отношении гр. ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ******** вынесенным начальником полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Все вынесенные в отношении ФИО1 постановления с его стороны не обжаловались и вступили в законную силу в установленные законом сроки.

Гражданин ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, фактически проживает по адресу: <адрес>, без регистрации брака с М. Продолжительный период времени официально не работает, трудовую деятельность осуществляет путем случайных заработков. Употребляет спиртные напитки. Общается с лицами ранее судимыми. На проводимые профилактические беседы, должным образом не реагирует, трудоустроиться не желает.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком до погашения судимости, то есть до ********. Установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения служебных обязанностей по месту работы на официальной основе.

В судебное заседание стороны не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Прокурор просил об удовлетворении административных исковых требований.

Изучив материалы дела и заключение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 и части 3 статьи 3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона № при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ******** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не превышающий десяти лет.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (до ред. ФЗ от ******** №).

Так, судом установлено, что ******** приговором Нижнетавдинского районного суда <адрес> ФИО1 В. был признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы. Преступление, предусмотренное п. «а» частью 3 статьи 158 УК РФ, в соответствии с вышеприведенными нормами уголовного закона, относятся к категории – тяжких. Освобожден из мест лишения свободы ******** по отбытию срока наказания. То есть, судимость ФИО1 погашается ********.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. В течение одного года ФИО1 дважды совершил административные правонарушения.

******** в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ******** Туринского районного суда, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей.

******** в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ******** вынесенным начальником полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО1., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную в установленный законом срок судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Исходя из вышеприведенных норм закона максимальный срок административного надзора, который можно установить ФИО1 по основанию, предусмотренному пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» составляет три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административным истцом было заявлено требование об установлении административного надзора на срок до ********, без учета того, что судимость у ФИО1 является погашенной ********.

Учитывая личность административного ответчика, а также характер совершенных им правонарушений, срок погашения судимости, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости до ********.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ******** № (ред. от ********) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица, на срок административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом согласно положений пункта 25 указанного Постановления при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1 (не трудоустроен, в круг общения входят лица, ранее судимые), характере совершённых им административных правонарушений, времени их совершения, сведения о ранее совершенном преступлении, характеристики с места жительства (характеризуется посредственно), с целью усиления контроля за поведением ФИО1, суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел министерства внутренних дел России по <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>;

Учитывая что административные правонарушения совершены ФИО1 в дневной период времени, суд не находит оснований для установления ему ограничения на запрет нахождения вне места жительства в ночной период времени.

Срок административного надзора суд полагает необходимым исчислять с момента вступления указанного решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные административные исковые требования в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком до погашения судимости, то есть до ********. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязать являться на регистрацию в отдел министерства внутренних дел России по <адрес>, два раза в месяц;

- запретить выезд за пределы <адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд <адрес>.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Председательствующий подпись

Копия верна: Судья Е.В. Сергеева