Решение № 2-732/2017 2-732/2017~М-774/2017 М-774/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-732/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 г. р.п.Одоев.

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Одоевский район по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3 - адвоката Ермилова В.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-732\2017 по иску администрации муниципального образования Одоевский район к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

глава администрации муниципального образования Одоевский район ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указал, что собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование рабочий поселок Одоев Одоевского района. ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, на основании решения исполнительного комитета Одоевского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Об ответчике, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в течение длительного времени отсутствуют сведения о месте ее пребывания.

Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел, однако, последняя квартире не проживает длительное время, что подтверждается его фактически отсутствием по месту регистрации, невыполнением обязательств по обслуживанию и поддержанию квартиры в надлежащем виде и по оплате за жилье и коммунальные услуги.

По данным Одоевского обособленного подразделения акционерного общества «Областной единый информационно-расчетный центр» задолженность по оплате коммунальных услуг в период с 01.05.2014 по 01.10.2017 года составила 2611 руб. 91 коп. Администрация муниципального образования Одоевский район неоднократно обращалась в органы внутренних дел в целях осуществления розыска ФИО3 Согласно полученных ответов, ОП «Одоевское» МО МВД РФ «Белевский» информацией о месте нахождения ответчика не располагает. Сведения о нахождении в других субъектах РФ, привлечении ответчика к уголовной и административной ответственности, нахождении последней в местах лишения свободы отсутствуют. Записей актов о смерти гражданки ФИО3 не найдено. Так как, выезд ответчика не носит временный и вынужденный характер, значит она утратила право пользования жилым помещением.

Просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать МВД России по Тульской области в лице отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД РФ "Белевский" (Миграционный пункт (дислокация рп. Одоев) снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации муниципального образования Одоевский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства (по месту регистрации).

Представитель ответчика ФИО3 - адвокат Ермилов В.В., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в лице отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Белевский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствам, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

В свою очередь, регистрация в жилом помещении, которая в силу Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является административным актом и носит уведомительный характер, сама по себе не порождает права на жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в собственности муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района, право собственности зарегистрировано в Управлении «Росреестра» по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Тульской области Думы 4-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы Администрации МО Рабочий поселок Одоев Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.1 ст.27 Устава муниципального образования Одоевский район администрация муниципального образования Одоевский район исполняет полномочия администрации муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района в полном объеме.

На основании решения исполнительного комитета Одоевского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение (кв.№) предоставлено ФИО3, на семью 1 человек.

В силу выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. № по адресу: <адрес> настоящее время зарегистрирована одна ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования спорного жилого помещения от 26.05.2017г. и фотоочета, по вышеуказанному адресу, следует, что штукатурка потолка и стен повреждена, оконные рамы не пригодны для использования, отопление и водопровод отсутствуют, поля сгнили, вход в квартиру свободный, терраса дома заросла кустарником, территория около дома захламлена.

Из сообщения начальника отделения полиции МО МВД РФ «Белевский» от 15.02.2017, 11.10.2017 следует, что место нахождения ФИО3 не известно, последняя к административной и уголовной ответственности не привлекалась, сведений о нахождении ее в местах лишения свободы не имеется, а также отсутствует в архиве сектора ЗАГС запись актов о смерти ответчика (ответ начальника сектора ЗАГС администрации муниципального образования Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что характер выезда ответчика из спорного жилого помещения - квартиры № по адресу: <адрес> является добровольным, длительное неисполнение обязанностей нанимателя, непринятие им к сохранению и реализации права пользования жилым помещением свидетельствуют о ее намеренном отказе от ранее имевшегося права на спорную квартиру.

Данные обстоятельства подтвердила свидетель ФИО1, которая в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. С момента вселения в свою квартиру, с 2006г. она никогда не видела кого-либо в спорном жилом помещении, не знает кто там проживает. В почтовом ящике указанного помещения находится множество квитанций по оплате за коммунальные услуги, из никто не забирает.

В соответствии с п.31 Правил регистрации снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившими или не приобретшими права пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены статьей 155 ЖК РФ.

В отношении спорной квартиры имеется задолженность по квартплате и коммунальным услугам на 01.01.2016г. в размере 4776,81 руб., что свидетельствует о продолжительном отсутствии ответчика в спорном жилье.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход государства судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

- обязать МВД России по Тульской области в лице отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД РФ "Белевский" (Миграционный пункт (дислокация рп Одоев) снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. госпошлину в размере 300 (триста) руб. в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд.

Председательствующий Яшина В.И.