Решение № 2А-4052/2023 2А-4052/2023~М-3017/2023 М-3017/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-4052/2023

Дело №2а-4052/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-003438-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Захаропуло К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Ленинского и Кировского районов города Уфы Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Ленинского и Кировского районов города Уфы Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, будучи призывником, получил повестку на ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфы для отправки к месту прохождения военной службы. Между тем, ФИО1 учится по очной форме обучения в <данные изъяты>» и имеется отсрочку на время прохождения учебы до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия административного ответчика нарушают п.7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».

В дальнейшем к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 требования поддержал.

Административный истец ФИО3, представители административных ответчиков Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Уфы, Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфы, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции России закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с последующими изменениями и дополнениями, действующими на момент возникновения правоотношений, (далее Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Указом Президента РФ от 30 марта 2023 года N 220 "О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 147 000 человек.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Ленинскому и Кировскому районам города Уфы Республики Башкортостан, которому предоставлена отсрочка на время обучения в образовательной организации до 30.06.2023 года.

Решением Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 призван на военную службу.

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению N 1 (далее - повестки) и дублируется в электронной форме (пункт 6).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций лично, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке, либо путем направления военными комиссариатами муниципальных образований по почте заказных писем с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания призывников (пункт 7).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16).

Из материалов дела следует, что ФИО4 обучается по очной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования в АНПОО Башкирский кооперативный техникум.

При этом ФИО1 вручена повестка серия РБКЛ № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 07.45 час. в Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфы по адресу: <...>, для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, из материалов дела не следует и обратного суду не представлено, что после прекращения действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в отношении административного истца проводились, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения.

Как следствие, решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу является незаконным.

Указанная позиция нашла свое отражение в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 25.07.2018 N 4-КГ18-7.

В соответствии с частью 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, при удовлетворении административного иска о признании незаконным оспариваемого решения призывной комиссии, следует возложить на административного ответчика обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов административного истца, а именно обязать призывную комиссию устранить допущенное нарушение прав путем принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку установление категории годности к военной службе и принятие соответствующего решения, в том числе об освобождении гражданина от прохождения военной службы по призыву, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о призыве ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу.

Обязать призывную комиссию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем принятия решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение 30 августа 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина