Решение № 2А-2333/2024 2А-2333/2024~М-2111/2024 М-2111/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2А-2333/2024

Производство №

Дело (УИД) №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 27 ноября 2024 года

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчика Д.В.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

с участием представителя административного истца помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1, действующего по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Белогорского гарнизона, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информационного материала, размещённого на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Военный прокурор Белогорского гарнизона, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет - странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и обязать включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Белогорского гарнизона во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних членов семей военнослужащих в части, запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их здоровью и развитию.

В ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружен открытый видеоролик в видеохостинге «YouTube» с названием <данные изъяты> посредством которого пропагандируются криминальные традиции, асоциальное поведение, ненависть к представителям органов государственной власти. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> Указанная информация создает угрозу для психического здоровья несовершеннолетних, оказывает деструктивное воздействие на сознание подрастающего поколения и напряженность в обществе, побуждает несовершеннолетних к совершению правонарушений.

Как следует из положений ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ от <дата> запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Содержание указанного интернет-ресурса, их специфика не соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Установить личности или наименования административных ответчиков - пользователей, разместивших информацию, в ходе проверки не представилось возможным.

По адресу <данные изъяты> информация, содержащая данные администраторов (модераторов) страниц, в сети Интернет не размещена. На основании изложенного военная прокуратура просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца помощник военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, имеющемуся в материалах дела, Управление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, так как в ходе мониторинга установлено, что информация в сети «Интернет» на странице по адресу <данные изъяты> по состоянию на <дата> доступна и представляет собой аудиовизуальный материал, посредством которого пропагандируются криминальные традиции, асоциальное поведение.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы административного истца, изучив позицию заинтересованного лица, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного административного дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ следует, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно, так как круг лиц, которые могут посетить интернет-страницу определить не представляется возможным, то прокурор правомерно обратился в суд с настоящим административным иском.

Исходя из ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 под информацией в смысле данного Закона - понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 17 ст. 2 Закона владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу п. 4 ст. 6 Закона обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что военной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства проведена проверка информационно-коммуникационной сети Интернет, в ходе которой выявлена интернет-страница <данные изъяты>, посредством которой пропагандируются криминальные традиции, асоциальное поведение, ненависть к представителям органов государственной власти, содержащая на ней информация создает угрозу для психического здоровья несовершеннолетних, оказывает деструктивное воздействие на сознание подрастающего поколения и напряженность в обществе, побуждает несовершеннолетних к совершению правонарушений.

Доступность поиска информации, содержащаяся на указанном сайте, распространяет идеологию неформального молодежного криминализованного движения создает угрозу Конституционному строю РФ, поскольку пропагандирует противоправное поведение, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за применения насилия в отношении представителя власти (статья 318 УК РФ), за оскорбление представителя власти (сотрудника полиции) (статья 319 УК РФ).

Статья 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Вопреки требованиям закона информация, размещённая на указанной интернет-странице, направлена на совершение противоправных деяний.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от <дата>.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

По делам о признании информации на сайте в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. «б» ч. 5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

Согласно п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что распространяемая на указанном сайте информация является фактором, способствующим совершению действий, за которые предусмотрена, как административная, так и уголовная ответственность, а также по состоянию на момент рассмотрения административного иска интернет-страница сайта <данные изъяты>, находится в свободном доступе, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление военного прокурора Белогорского гарнизона <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) для внесения указателя страниц сайта «Интернет»: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Коханчик

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.