Решение № 2-761/2021 2-761/2021~М-593/2021 М-593/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-761/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по доверенности ФИО2, представителя ответчика МБУ «УЖКХ и КС» МР «<адрес>» ФИО3, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к администрации МР «<адрес>», МБУ «УЖКХ и КС» МР «<адрес>» о признании действия (бездействие) ответчика администрации МР «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, об обязании ответчиков администрации МР «<адрес>» и МБУ УЖКХ и КС» <адрес> обеспечить население <адрес> питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания» и ст.23 ФЗ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», об обязании администрацию МР «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу в течение 6 месяцев:

-организовать бесперебойное водоснабжение на территории <адрес> соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-представить проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) водозаборов и водопроводных сооружений и согласовать в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения»;

-получить санитарно-эпидемиологические заключения на водоисточники и использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>;

-обязать МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> как гарантирующую организацию в течение 3-х месяцев разработать на основании технического задания План мероприятий по приведению качества питьевой воды в <адрес> в соответствии с установленными требованиями и представить на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>;

- обязать ответчиков в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом довести решение суда до сведения потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>», МБУ «УЖКХ и КС» МР «<адрес>» о признании действия (бездействие) ответчика администрации МР «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, об обязании ответчиков администрации МР «<адрес>» и МБУ УЖКХ и КС» <адрес> обеспечить население <адрес> питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания» и ст.23 ФЗ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», об обязании администрацию МР «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу в течение 6 месяцев:

-организовать бесперебойное водоснабжение на территории <адрес> соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-представить проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) водозаборов и водопроводных сооружений и согласовать в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения»;

-получить санитарно-эпидемиологические заключения на водоисточники и использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>;

-обязать МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> как гарантирующую организацию в течение 3-х месяцев разработать на основании технического задания План мероприятий по приведению качества питьевой воды в <адрес> в соответствии с установленными требованиями и представить на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>;

-обязать ответчиков в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом довести решение суда до сведения потребителей, по тем основаниям, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> (далее Истец) является федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, осуществляющий контрольные функции федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Также осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» (далее - Положения) для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется государственный социально-гигиенический мониторинг.

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения, в целях ведения мониторинга используются данные осуществляемых федеральными органами исполнительной власти наблюдений:

а)за состоянием здоровья населения;

б)за факторами среды обитания человека, включая социальные (структура и качество питания, безопасность пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха).

Во исполнение вышеуказанных положений законодательства Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее -Роспотребнадзор) по <адрес> в <адрес> осуществляется наблюдение и контроль за состоянием водоснабжения и водоотведения на территории MP «<адрес>».

Контроль качества питьевой воды поступающая в централизованную сеть для хозяйственно-питьевого водоснабжения в системе социально-гигиенического мониторинга осуществляется аккредитованной лабораторией ФБУЗ «ЦГиЭ в РД», филиалом ФБУЗ «ЦТ И Э в РД» в <адрес>.

В связи с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой по острым кишечным инфекциям в <адрес> и в целях исключения угрозы возникновения и распространения среди населения <адрес> случаев острых кишечных инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) с водным фактором передачи, проанализировав результаты мониторинга питьевой воды в <адрес> установил несоответствие подаваемой населению питьевой воды требованиям санитарных норм и правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим и санитарно-химическим показателям (жесткости, мутности).

Согласно поступившей в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по поручению № от ДД.ММ.ГГГГ информации из ИЛЦ ФБУЗ «ЦГ и Э» в РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно Уведомления по результатам исследования питьевой воды за 2020 г. № от ДД.ММ.ГГГГ:

-вода питьевая по микробиологическим показателям за период с начала 2021 г. по ДД.ММ.ГГГГ из исследованных 69 проб не соответствуют 17, что составляет 24,6 %. За период 2020 г. исследовано 71 проба, из них не соответствует 12 проб, что составляет 16,9%;

-вода питьевая по санитарно-химическим показателям за период с начала 2021 г. по ДД.ММ.ГГГГ из исследованных 12 проб не соответствуют 10, что составляет 83,3 %. За период 2020 г. исследовано 14 проба, из них не соответствует 7 проб, что составляет 50 %.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (п. 2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п. 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 («Качество товара (работы, услуги)») Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № (далее - Правила), при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (п. 31). Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями (п.З «в»). При этом обязательным требованием к качеству водоснабжения предусмотрено:

-бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года и постоянное соответствие свойств и состава воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств воды санитарным нормам и правилам не допускается (Приложение № к Правилам).

Согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом и химическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и обобщенным показателям, представленным в таблице

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 23 ФЗ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, а также органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи питьевой воды.

В соответствии с Законом РФ № от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» (Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги):

1.Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п.7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Ответчиком нарушаются требования Федерального закона 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Данные факты действия (бездействия) ответчика, подтвержденные документально образуют нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обеспечении население питьевой водой, которая должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Администрация MP «<адрес>» осуществляет деятельность по водоснабжению населения <адрес> питьевой водой и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> как гарантирующая ресурсоснабжающая организация, обеспечивающая потребителей коммунальной услугой водоснабжения и водоотведения.

<адрес>, пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой холодного водоснабжения, являются потребителями, определить круг которых не представляется возможным.

Администрацией MP «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> не представлены на согласование проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) вокруг водоисточников в соответствии с требованиями п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения», а также отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на водоисточники и использовании водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что является нарушением п.З ст. 18 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ п.2 «О разграничении полномочий по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений».

Вышеизложенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией MP «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> своих обязанностей, в части соблюдения требований санитарного законодательства, из-за которого существует угроза причинения вреда здоровью граждан из-за риска возникновения и распространения острых кишечных инфекционных заболеваний среди населения <адрес>. Также свидетельствуют о нарушении ответчиком законных интересов неопределенного круга потребителей, так как водоснабжение жителей <адрес> осуществляется с грубейшими нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии с Федеральным законом № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» статьей 23 ч.5:

- случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

В соответствии с Федеральным законом № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» статьей 23 ч.б:

-в случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

В соответствии с Федеральным законом № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» статьей 23 ч.7:

-организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

В соответствии с Федеральным законом № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» статьей 23 ч.8:

-срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 указанного Закона, Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О защите прав потребителей», иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту пребывания организации ответчика.

В силу ст. 46 указанного Закона, Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям и доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что качество воды соответствует. Населением вода используется из чистых источников. Они представили 5 проектов ЗСО, еще осталось 10 проектов ЗСО.

Представитель ответчика МР «<адрес>» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» (далее - Положения) для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется государственный социально-гигиенический мониторинг.

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения, в целях ведения мониторинга используются данные осуществляемых федеральными органами исполнительной власти наблюдений:

а)за состоянием здоровья населения;

б)за факторами среды обитания человека, включая социальные (структура и качество питания, безопасность пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха).

Во исполнение вышеуказанных положений законодательства Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее -Роспотребнадзор) по <адрес> в <адрес> осуществляется наблюдение и контроль за состоянием водоснабжения и водоотведения на территории MP «<адрес>».

Контроль качества питьевой воды поступающая в централизованную сеть для хозяйственно-питьевого водоснабжения в системе социально-гигиенического мониторинга осуществляется аккредитованной лабораторией ФБУЗ «ЦГиЭ в РД», филиалом ФБУЗ «ЦТ И Э в РД» в <адрес>.

В связи с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой по острым кишечным инфекциям в <адрес> и в целях исключения угрозы возникновения и распространения среди населения <адрес> случаев острых кишечных инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) с водным фактором передачи, проанализировав результаты мониторинга питьевой воды в <адрес> установил несоответствие подаваемой населению питьевой воды требованиям санитарных норм и правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим и санитарно-химическим показателям (жесткости, мутности).

Согласно поступившей в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по поручению № от ДД.ММ.ГГГГ информации из ИЛЦ ФБУЗ «ЦГ и Э» в РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно Уведомления по результатам исследования питьевой воды за 2020 г. № от ДД.ММ.ГГГГ:

-вода питьевая по микробиологическим показателям за период с начала 2021 г. по ДД.ММ.ГГГГ из исследованных 69 проб не соответствуют 17, что составляет 24,6 %. За период 2020 г. исследовано 71 проба, из них не соответствует 12 проб, что составляет 16,9%;

-вода питьевая по санитарно-химическим показателям за период с начала 2021 г. по ДД.ММ.ГГГГ из исследованных 12 проб не соответствуют 10, что составляет 83,3 %. За период 2020 г. исследовано 14 проба, из них не соответствует 7 проб, что составляет 50 %.

Таким образом, судом установлено несоответствие подаваемой населению питьевой воды требованиям санитарных норм и правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека по микробиологическим и санитарно-химическим показателям(жесткости, мутности).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (п. 2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п. 3).

В соответствии с п.7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Ответчиком нарушаются требования Федерального закона 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Данные факты действия (бездействия) ответчика, подтвержденные документально образуют нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обеспечении население питьевой водой, которая должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Администрация MP «<адрес>» осуществляет деятельность по водоснабжению населения <адрес> питьевой водой и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> как гарантирующая ресурсоснабжающая организация, обеспечивающая потребителей коммунальной услугой водоснабжения и водоотведения.

<адрес>, пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой холодного водоснабжения, являются потребителями, определить круг которых не представляется возможным.

Администрацией MP «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> не представлены на согласование проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) вокруг водоисточников в соответствии с требованиями п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения», а также отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на водоисточники и использовании водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что является нарушением п.З ст. 18 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ п.2 «О разграничении полномочий по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений».

Вышеизложенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией MP «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> своих обязанностей, в части соблюдения требований санитарного законодательства, из-за которого существует угроза причинения вреда здоровью граждан из-за риска возникновения и распространения острых кишечных инфекционных заболеваний среди населения <адрес>. Также свидетельствуют о нарушении ответчиком законных интересов неопределенного круга потребителей, так как водоснабжение жителей <адрес> осуществляется с грубейшими нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии с Федеральным законом № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» статьей 23 ч.5:

- случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

В соответствии с Федеральным законом № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» статьей 23 ч.б:

-в случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

В соответствии с Федеральным законом № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» статьей 23 ч.7:

-организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

В соответствии с Федеральным законом № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» статьей 23 ч.8:

-срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 указанного Закона, Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представителем ответчика в суд не представлены письменные доказательства, опровергающие требования истца.

Таким образом, имеются юридические основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> удовлетворить.

Признать действия (бездействие) ответчика администрации МР «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчиков администрацию МР «<адрес>» и МБУ УЖКХ и КС» <адрес> обеспечить население <адрес> питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания» и ст.23 ФЗ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»;

Обязать администрацию МР «<адрес>» и МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу в течение 6 месяцев:

-организовать бесперебойное водоснабжение на территории <адрес> соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-представить проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) водозаборов и водопроводных сооружений и согласовать в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения»;

-получить санитарно-эпидемиологические заключения на водоисточники и использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>;

-обязать МБУ «УЖКХ и КС» <адрес> как гарантирующую организацию в течение 3-х месяцев разработать на основании технического задания План мероприятий по приведению качества питьевой воды в <адрес> в соответствии с установленными требованиями и представить на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>;

-обязать ответчиков в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации или иным способом довести решение суда до сведения потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

№