Решение № 2-673/2017 2-673/2017~М-584/2017 М-584/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-673/2017

Дело № 2-673/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Береговой С.В.,

при секретаре Ивановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ. При назначении досрочной пении не был учтены в стаж периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в фирме <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в фирме «<...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...>». Просит суд обязать УПФ включить в общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом названных периодов с момента назначения пенсии, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении о назначении пенсии и в ответе на заявление о перерасчете пенсии от ХХ.ХХ.ХХ. В случае включении периодов, указанных в заявлении истец будет иметь право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии.

Заслушав представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029, с последующими его изменениями и дополнениями, г. Медвежьегорск отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Таким образом, учитывая нормы ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 238, 240, 243 Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности предприятия, о начислении заработной платы работникам свидетельствуют об отсутствии трудовой деятельности, и, соответственно об отсутствии возможности включить такие периоды в стаж необходимый для назначения пенсии.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ осуществлял трудовую деятельность в Малом предприятии «<...>». Указанный период включен периоды работы ответчиком в соответствующий стаж. Из трудовой книжки также следует, что с ХХ.ХХ.ХХ принят по переводу на работу механиком в фирму «<...>», уволен по собственному желанию ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ осуществлял трудовую деятельность в фирме «<...>», ХХ.ХХ.ХХ принят на работу в <...>» <...>, ХХ.ХХ.ХХ уволен по собственному желанию.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) с заявлением, в котором просил указать периоды работы, учтенные при назначении пенсии, с указанием взят ли период работы в стройотряде в потру ........ как работа в районе Крайнего севера <...> по <...> а также просил указать взята ли работа на <...> в районах Крайнего севера с <...> по <...>.

На названное заявление ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) предоставлен подробный ответ, в котором указано, в том числе: на основания отказа по включению в страховой стаж спорных периодов работы, заявленных в иске.

Ответчиком при назначении пенсии не включены периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в фирме «<...> поскольку указанная организация осуществляла финансовую деятельность с ХХ.ХХ.ХХ; период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в фирме «<...>», в связи с тем, что оттиск печати, которой заверена запись об увольнении не читаем; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...>», в связи с тем, что запись об увольнении не соответствует наименованию предприятия, куда истец принят на работу наименованию организации при увольнении – <...>», не указан год издания приказов о принятии на работу и увольнении.

По сведениям ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» документов по фирмам «<...> «<...> о переименовании предприятия <...>», <...>», документов в отношении ФИО1 о подтверждении информации о стаже, на хранение в архив не поступало.

МКУ «........ архив» также указал, что документов фирм «<...>» в архиве не имеется.

Сведения о переименовании предприятия <...>» также отсутствуют.

Поскольку из материалов наблюдательного дела в отношении фирмы «<...> следует, что организация зарегистрирована в ПФР с ХХ.ХХ.ХХ, осуществляла хозяйственную деятельность с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, иных доказательств ведения деятельности и начисление истцу заработной платы в указанный период не представлено, суд полагает, что ответчиком правомерно не включен период работы в стаж для назначения пенсии. При этом, ХХ.ХХ.ХХ включен в период работы истца в <...>», как последний день работы при увольнении.

Поскольку фирма «<...>» согласно сведений, представленных из материалов наблюдательного дела осуществляла хозяйственную деятельность с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, то включению в общий трудовой, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит период работы истца в указанной фирме с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Иных сведений, в том числе по начислению истцу заработной платы в указанные периоды не представлено.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовых книжек, а именно: проставлению печатей с неточным наименованием предприятия и передаче в архив документов по трудовой деятельности работников не может являться препятствием к осуществлению гражданином своих прав на пенсионное обеспечение.

К показаниям П. суд относится критически, поскольку в заявленный ко включению в стаж работы период свидетель не работал в фирме «<...> Период осуществления свидетелем трудовой деятельности в фирме «<...> согласно записей в трудовой книжке обозначен с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Ссылка истца на наличие записи о работе в трудовой книжке, в том числе и в периоды не ведения предприятиями финансово-хозяйственной деятельности, не опровергает выводов суда, поскольку факт работы должен быть подтвержден документами о начислении за этот период заработной платы. Должно быть подтверждение, что предприятие в это время вело финансово-хозяйственную деятельность, начисляло заработную плату своим работникам, но в силу различных причин не перечисляло страховых взносов в ПФР, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных страховых взносах и данные о застрахованных лицах. Если предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность, не начисляло в этот период заработную плату своим работникам, соответственно не начисляло взносов на государственное социальное страхование, то учитывать этот период в общий трудовой, страховой и льготный стаж нет оснований, несмотря даже на запись о работе в трудовой книжке.

Оснований для включения в общий трудовой, страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> суд не усматривает, поскольку из сведений <...>», являющегося правопреемником <...>» сведений по трудовой деятельности ФИО1 в АОЗТ, в том числе по гражданско-правовым договорам не имеется. Приказы общества имели иную нумерацию, отличную от указанной в трудовой книжке истца.

Кроме того, в соответствии со сведениями ГКУ «Центр занятости населения ........» ФИО1 в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (в заявленный период работы в <...>») состоял на учете в центре занятости, пособие по безработице получал в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

На основании вышесказанного суд критически относится к показаниям свидетеля С., указавшего на работу истца в вышеназванном обществе. При этом, суд учитывает, что согласно представленным сведениям С.. принят на работу в Российско-Австрийское акционерное общество закрытого типа «<...> ХХ.ХХ.ХХ.

ФИО1 на основании его письменного заявления от ХХ.ХХ.ХХ назначена страховая пенсия по старости с ХХ.ХХ.ХХ без учета спорных периодов работы.

Поскольку судом период работы истца в фирме «Нойтимен» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ учтен в общий трудовой, страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в связи с тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 предоставил все имеющиеся документы по спорному периоду, заявлений истца к ответчику о назначении пенсии без учета заявленных в иске периодов не имеется, суд полагает, что с учетом данного периода у истца возникает право на перерасчет размера страховой части пенсии, и считает необходимым обязать ответчика произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорного периода с момента назначении пенсии, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в общий трудовой, страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в должности <...> фирмы «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В.Берегова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 сентября 2017 года.