Постановление № 5-53/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-53/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Фролова О.Ж., с участием секретаря Первухиной А.А., переводчика ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 Угли, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3 Б.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес> постоянно проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, не владеющего русским языком, в переводчике нуждающегося,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2017 года в 09 час. 00 мин. гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 находился по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, г.<адрес> с нарушением режимы пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Гражданин ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию в установленном законом порядке 26.11.2016 года, с целью осуществления трудовой деятельности. Состоял на миграционном учете по адресу : <адрес> до 24.02.2017 года. За время пребывания трудовую деятельность не осуществлял. По вопросу оформления патента на осуществление трудовой деятельности с ноября 2016 года по настоящее время не обращался. По истечении установленного срока временного пребывания 24.02.2017 года (90 суток) от выезда из РФ уклонился и с 25.02.2017 года ФИО3 находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания, установленного ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающей, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 при рассмотрении дела участвовал, вину признал, пояснил, что прибыл в г.Троицк с целью выезда в республику Узбекистан.

Заслушав объяснение ФИО3, показания ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, доказанной.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2017 года, из которого следует, что 12.04.2017 года в 09 час. 00 мин. гражданин Республики <данные изъяты>, находился по адресу: Российская Федерация, <адрес> с нарушением режимы пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания ( л.д.3);

объяснением ФИО3 (л.д.4);

копией паспорта ФИО3 (л.д.5-6);

копией миграционной карты ФИО3 (л.д.7);

информацией АС ЦБДУИГ (л.д.8-9);

показаниями старшего специалиста 2 разряда ОВиРИГ ОВМ МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области ФИО1, показавшей суду, что 12.04.2017 года в 09 час. 00 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Б.Н. находился по адресу: Российская Федерация, <адрес> с нарушением режимы пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию в установленном законом порядке 26.11.2016 года, с целью осуществления трудовой деятельности, по истечении установленного срока временного пребывания - 24.02.2017 года от выезда из РФ уклонился и с 25.02.2017 года находится на территории РФ незаконно.

Суд, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что действия ФИО3 верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание своей вины. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО3 официально нигде не работает, холост, детей, супруги, родственников - граждан РФ на территории России не имеет, его родители - граждане Узбекистана, проживают в Узбекистане. Доказательства невозможности выбытия в установленный срок за пределы РФ суду не представлены.

С учетом конкретных обстоятельств дела, с учетом личности ФИО3, суд полагает, что оснований для неприменения в отношении ФИО3 дополнительного административного наказания в виды выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в связи с чем его следует привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, что не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области ( ГУ МВД России по Челябинской области)

Отделение г. челябинск

р/с <***>

ИНН <***>

БИК 047501001, КПП 745301001

ОКТМО 75752000

КБК 188 11640000016020140

УИН 18811749990069486859

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: