Решение № 2-870/2021 2-870/2021~М-416/2021 М-416/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-870/2021

Дело № 2-870/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.

при секретаре Лукашовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице ее представителя ФИО2 к Департаменту экологии и природных ресурсов города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо: Управление регистрации права и кадастра города Севастополя об установлении реестровой ошибки, установления границ земельного участка, -

установил:

Истец обратилась с иском в суд к ответчику, третье лицо: Управление регистрации права и кадастра города Севастополя об установлении реестровой ошибки, установления границ земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником земельного участка общей площадью 499 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым №, который был приобретен в рамках законодательства Украины в 2007 году, а жилой дом на нем зарегистрирован в 2010 году. Право собственности на них зарегистрировано, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществлена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (собственность). В 2018 году истец из публичной кадастровой карты узнала, что на земельный участок и дом, находящийся в ее собственности, накладывается земельный участок с кадастровым № (земли лесхоза). Истец обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанного наложения в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с просьбой внести изменение в распоряжение правительства Севастополя об уточнении границ земельного участка с кадастровым №, однако в ответ на заявление ДИЗО было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление регистрации права и кадастра города Севастополя о создании межведомственной рабочей комиссии по вопросам приведения в соответствие сведений ЕГРН и Государственного лесного реестра». ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца был направлен ответ Управления регистрации права и кадастра города Севастополя о том, что в адрес Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя направлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН. При этом решением о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН Управления регистрации права и кадастра города Севастополя было установлено, что земельный участок с кадастровым №, имеющий местоположение: РФ, г. Севастополь, Балаклавский район, <адрес> Чернореченского участкового лесничества, площадью 6604455 кв. м, категория земель: «земли населенных пунктов», поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО (квалификационный аттестат 82-15-302) на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Схема). ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в Схеме может содержаться ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства. Так, согласно сведениям ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами (объекты пересечения): №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №. При формировании земельного участка с кадастровым № не было учтено наличие иных земельных участков, находящихся в собственности, расположенных в границах образуемого земельного участка, а также наличие землеустроительной документации в отношении таких земельных участков. По истечении 6 месяцев со дня принятия решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым № орган регистрации вправе внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия правообладателя, однако такие изменения не были внесены, что по мнению истца, нарушает её конституционные права. Бездействие органа регистрации фактически направлено на лишение права собственности и отсутствие возможности распоряжаться свои имуществом, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, через канцелярию суда представителем истца подано заявление о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, требования уточнённого искового заявления поддерживают в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 499 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым №. Право собственности зарегистрировано, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществлена соответствующая запись регистрации №. ФИО1 реализовала свое право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного ей согласно п. «в» ч. 3 ст. 116, п. «г» ч. 1 ст. 121 ЗК Украины и уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий.

Доказательства отнесения земельного участка, переданного ФИО1, к особо ценным продуктивным землям, землям, занятым природными и историко-культурными объектами (ст. 33 ЗК Украины 1990 года), отнесения к земельным участкам, занятым многолетними посадками, в материалах дела отсутствуют.

Вопрос правомерности предоставления истцу земельного участка предметом спора не являлся. Зарегистрированное право собственности истца подтверждено правоустанавливающими документами, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В 2018 году истец из публичной кадастровой карты узнала, что на земельный участок и дом, находящийся в ее собственности, накладывается земельный участок с кадастровым № (земли лесхоза).

Истец обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № об устранении указанного наложения в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с просьбой внести изменение в распоряжение правительства Севастополя об уточнении границ земельного участка с кадастровым №.

В ответ на заявление ДИЗО было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление регистрации права и кадастра города Севастополя о создании межведомственной рабочей комиссии по вопросам приведения в соответствие сведений ЕГРН и Государственного лесного реестра».

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес истца был направлен ответ Управления регистрации права и кадастра города Севастополя о том, что в адрес Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя направлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

Решением о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН Управления регистрации права и кадастра города Севастополя было установлено, что земельный участок с кадастровым №, имеющий местоположение: РФ, г. Севастополь, Балаклавский район, <адрес> Чернореченского участкового лесничества, площадью 6604455 кв. м, категория земель: «земли населенных пунктов», поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО (квалификационный аттестат 82-15-302) на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Схема).

ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в Схеме может содержаться ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства.

Согласно сведениям ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами (объекты пересечения): №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №.

При формировании земельного участка с кадастровым № не было учтено наличие иных земельных участков, находящихся в собственности, расположенных в границах образуемого земельного участка, а также наличие землеустроительной документации в отношении таких земельных участков.

По истечении 6 месяцев со дня принятия решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым № орган регистрации вправе внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия правообладателя, однако данные изменения органом регистрации не были внесены.

Из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером ФИО 1 в отношении вышеуказанного земельного участка были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного участка, было подготовлено заключение с описанием установленного пресечения и варианты его устранения для дальнейшей возможности подготовки межевого плана.

Каких-либо возражений от участников процесса в связи с указанным заключением кадастрового инженера не поступало, ходатайств о проведении землеустроительной экспертизы сторонами также не заявлялось.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки.

Согласно с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ, разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. (ч. 1 ст. 61 ЗК РФ).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право собственности на участок с кадастровым № является ранее учтенное и в силу ФКЗ-6 не требует дополнительного подтверждения.

Таким образом, изменения внесены уже на тот момент, когда уполномоченному органу было достоверно известно, что данный участок является собственностью истца.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Суд полагает, что удовлетворение уточненных требований истца об установлении реестровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым № (Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, <адрес> Чернореченского участкового лесничества), следствием которой стало пресечение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, <адрес> и устранении пресечения границ земельных участков, путём установления смежных границ между участками с кадастровыми № и №, в соответствии с координатами характерных точек, приведет к восстановлению нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

решил:

Иск удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым № (Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, <адрес> Чернореченского участкового лесничества), следствием которой стало пресечение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, <адрес>.

Устранить пресечение границ земельных участков, путём установления смежных границ между участками с кадастровыми № и №, в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Система координат: СК-63

Координаты, м

X

Y

1

2

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым № (земельного участка лесного фонда) без заявления собственника (правообладателя) данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2021 года.

Судья В.В.Казацкий