Решение № 2А-1785/2018 2А-1785/2018~М-1792/2018 М-1792/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-1785/2018

Дело № 2а-1785/2018 В окончательной форме


решение суда принято

18 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой С.Ю., с участием прокурора Можаевой Е.И., при секретаре Сологуб С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» (далее по тексту решения - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Иск мотивирован следующим.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления на основании приговора Московского гарнизонного военного суда от ../../.... г., которым он был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В ФКУ ИК-13 ФИО1 содержится с ../../.... г., характеризуется удовлетворительно.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-13 от ../../.... г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно личному заявлению ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по следующему адресу: (место расположения обезличено).

Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него в силу действующего законодательства подлежит установлению административный надзор.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения по адресу места жительства: (место расположения обезличено) с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы (место расположения обезличено) без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО2, действующий на основании доверенности №... от ../../.... г. и имеющий высшее юридическое образование (л.д. 17-18), поддержал предъявленные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям и просил об удовлетворении административного иска в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично и пояснил, что понимает, что в отношении него подлежит установлению административный надзор, поскольку в период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако считает, что заявленные административные ограничения будут являться для него препятствием при трудоустройстве, поскольку он намерен получить соответствующую категорию на право управления автомобилем, работать водителем и заниматься грузоперевозками. Кроме того, считал необоснованно длительным заявленный срок административного надзора.

Участвующий в деле прокурор полагал, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, считая подлежащими установлению все заявленные административные ограничения, однако полагая достаточным установление периодичности явки административного ответчика в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее по тексту настоящего решения - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 с ../../.... г..

Приговором Московского гарнизонного военного суда от ../../.... г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 7).

Конец срока отбытия наказания по приговору суда ../../.... г. (л.д. 12).

Согласно вышеуказанному приговору суда ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, относящегося в силу уголовного законодательства к категории тяжких преступлений.

В период отбывания наказания в виде лишения свободы постановлением начальника ФКУ ИК-13 от ../../.... г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

Указанное постановление ФИО1 в установленном законом порядке обжаловано не было.

Учитывая характер совершенного ФИО1 преступного деяния, он является лицом отнесенным Законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с частью 1 и 3 статьи 3 Закона.

При указанных обстоятельствах, суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-13 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (место расположения обезличено) (л.д. 8) и по указанному адресу он намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, что следует из его заявления на имя начальника ФКУ ИК-13 от ../../.... г. (л.д. 10) и не оспаривалось им в судебном заседании.

Доводы административного ответчика в судебном заседании о том, что установление в отношении него заявленных в административном иске ограничений будет являться препятствием для осуществления им трудовой деятельности, суд оценивает критически, поскольку суду не представлено никаких доказательств, подтверждающих указанные доводы. Кроме того, в случае фактического трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы, вопросы соблюдения установленных судом административных ограничений с учётом возможных трудовых отношений административного ответчика подлежат разрешению в установленном Законом порядке при исполнении настоящего решения суда.

Оценивая доводы административного истца, суд приходит к выводу, что предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде запрета пребывания в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. вне жилого помещения по вышеуказанному адресу, а также запрета выезда за пределы города проживания - (место расположения обезличено) без соответствующего разрешения органов внутренних дел, в полной мере соответствуют личности ФИО1 и последующей его характеристике в местах лишения свободы, согласно которой ФИО1 характеризуется удовлетворительно: на меры воспитательного воздействия реагирует положительно, делает для себя положительные выводы, за время отбывания наказания имел 11 дисциплинарных взысканий, пять из которых сняты досрочно, остальные погашены сроком давности, трижды поощрялся администрацией исправительного учреждения (л.д. 12-13).

Также суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению административный иск в части установления в отношении поднадзорного ФИО1 такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом частью 2 статьи 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учётом характеристики личности ФИО1, которая является удовлетворительной и из которой следует, что все дисциплинарные взыскания в отношении ФИО1 погашены, суд полагает возможным согласиться с мнением прокурора в этой части и установить в отношении ФИО1 обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО1, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь положениями статьи 5 Закона, а также характеристикой личности ФИО1, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на указанный в административном иске срок три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ../../.... г. в городе Москва, административный надзор.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства: (место расположения обезличено) в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запретить выезд за пределы (место расположения обезличено) без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации один раз в месяц.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на три года, с исчислением срока со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись С.Ю. Вахрушева