Постановление № 5-117/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-117/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шишкин А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, места регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 17 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ с 25.02.2019 г.

Своими действиями ФИО1 нарушил ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (с изм. от 30.12.2012 года), согласно которой, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив суду, что территорию РФ своевременно не покинул по причине отсутствия денежных средств, а также отсутствия документа удостоверяющего личность в связи с его утерей.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, когда ФИО1 с 25.02.2019 года уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, то есть относится к категории лиц являющихся незаконно находящимися на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Вместе с тем, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и с учетом того, что ФИО1 мер к устранению сложившейся противоправной ситуации своевременно не принял, регистрации на территории РФ не имеет, правонарушение не является малозначительным, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 27.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисления производить на расчетный счет: <***>, ИНН <***>, КПП 631601001, КБК 18811640000016020140, БИК 043601001, УИН 18880463191733615405, ОКТМО 36640000, (получатель платежа ОМВД России по Ставропольскому району, наименование банка – Отделение Самара. В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ. Протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление №

До завершения процедуры выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (<...>).

Контроль за выдворением Шукурова Тожиддина ФайзуллоевичаДД.ММ.ГГГГ рождения возложить на должностных лиц ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области.

Копии настоящего постановления направить в ОМВД России в Ставропольском районе Самарской области, ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области, правонарушителю.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ставропольский районный суд.

Судья Шишкин А.Г.