Решение № 2А-46/2019 2А-46/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-46/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Марголина А.В., при секретаре судебного заседания Меретуковой Н.Г., с участием административного истца – ФИО1 и его представителя Запорожца К.Э., рассмотрев административное дело 2а-46/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решений заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Югрегионжильё») и начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Югрегионжильё», связанных с порядком обеспечения его дополнительной площадью жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Югрегионжильё» от 14 ноября 2018 г. № об исключении из учётных данных сведений о его праве на обеспечение дополнительной площадью жилого помещения;

- признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжильё» от 5 февраля 2019 г. № в части указания на отсутствие у него права на дополнительную площадь жилого помещения;

- обязать начальника ФГКУ «Югрегионжильё» произвести доплату ему жилищной субсидии для приобретения жилого помещения в части стоимости дополнительной площади жилого помещения.

В обоснование своих требований в поданном в суд административном исковом заявлении и в ходе выступления в судебном заседании ФИО1 пояснил, что ранее он состоял на жилищном учёте с учётом права на дополнительную площадь жилья как командир войсковой части №. 14 ноября 2018 г. начальник отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Югрегионжильё» принял решение № об исключении из учётных данных сведений о его праве на обеспечение дополнительной площадью жилого помещения. Такое решение он получил в декабре 2018 г. Решением заместителя ФГКУ «Югрегионжильё» от 5 февраля 2019 г. № утвержден расчёт подлежащей выплате жилищной субсидии, произведенный без учёта его права на дополнительную площадь жилого помещения. С таким решением он ознакомлен в середине февраля 2019 г. Он полагает такие решения незаконными, поскольку в момент их принятия он исполнял обязанности командира войсковой части № и согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» имел право на обеспечение жильём с учетом дополнительной площади. С административным исковым заявлением он обратился в суд 21 мая 2019 г. потому, что лишь из полученного им 8 мая 2019 г. сообщения заместителя начальника штаба Южного военного округа он узнал о том, что возглавляемое им управление имеет признаки воинской части в виде отдельного батальона.

Представитель административного истца Запорожец требования доверителя поддержал и указал, что об окончательном объеме своих прав ФИО1 узнал лишь 8 мая 2019 г. из сообщения заместителя начальника штаба Южного военного округа, в связи с чем, обратившись с данным административным исковым заявлением в суд 21 мая 2019 г. установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд ФИО1 не пропустил.

Начальник и заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжильё», начальник отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Югрегионжилье», а также начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем имеются основания для проведения судебного заседания без их участия.

При этом представитель ФГКУ «Югрегионжильё» ФИО2 и начальник отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Югрегионжильё» в письменных возражениях, не признавая требований ФИО1, указали на пропуск последним срока обращения в суд.

Оценив доводы сторон и иные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Югрегионжильё» от 14 ноября 2018 г. № из учётных данных исключены сведения о праве ФИО1 на обеспечение дополнительной площадью жилого помещения. Из объяснений административного истца следует, что с таким решением он ознакомлен в декабре 2018 г., то есть не позднее 1 января 2019 г.

Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжильё» от 5 февраля 2019 г. № ФИО1 установлена к выплате субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>. При этом такая сумма рассчитана исходя из установочных данных, среди которых в этом решении указано на отсутствие у административного истца права на дополнительную площадь жилого помещения. Из сообщения врио начальника УФПС <данные изъяты> от 14 июня 2019 г. №, а также распечаток электронных страниц отслеживания почтовых отправлений из официального сайта «Почта России» следует, что указанное решение ФИО1 получил 12 февраля 2019 г., что последний не оспаривал.

Поскольку согласно штемпелю на административном исковом заявлении такое заявление ФИО1 подал в суд 21 мая 2019 г., то установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением об оспаривании таких решений в суд ФИО1 пропустил. Доказательств уважительности пропуска такого срока административный истец не представил.

Довод ФИО1 о том, что он в апреле 2019 г. обращался в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросу относимости к воинским частям возглавляемого им управления <данные изъяты> на указанный вывод не влияет, поскольку такое обращение не представляет собой жалобу в вышестоящий в порядке подчиненности орган по тому же предмету, который указан в поданном в суд административном исковом заявлении.

Из сообщения заместителя начальника штаба Южного военного округа от 17 апреля 2019 г. усматривается, что оно представляет собой толкование законодательства по вопросу соотношения понятий «управление <данные изъяты>» и «воинская часть».

При этом ссылка ФИО1 на получение им 8 мая 2019 г. такого сообщения является безотносительной, поскольку эта дата подтверждения его прав заместителем начальника штаба Южного военного округа при применении положений ч. 1 ст. 219 КАС РФ не подлежит учёту в качестве даты ознакомления его с нарушенным правом административными ответчиками.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании указанных решений начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Югрегионжильё» и заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжильё», в связи с чем не подлежит удовлетворению и производное от них требование ФИО1 о возложении на начальника ФГКУ «Югрегионжильё» обязанности предоставить ему доплату жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в части стоимости дополнительной площади жилого помещения, а судебные расходы, связанные с рассмотрением данного административного дела, на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежат отнесению на счёт административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконными решений начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. № об исключении из учётных данных сведений о его праве на обеспечение дополнительной площадью жилого помещения и заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № в части указания на отсутствие у него права на дополнительную площадь жилого помещения, а также о возложении на начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности предоставить ему доплату жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в части стоимости дополнительной площади жилого помещения, отказать.

Судебные расходы по делу в размере 300 (триста) рублей, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу в суд административного искового заявления, отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Марголин