Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-499/2020

Дело № 2а-499/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 января 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Ефанова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последний осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 сентября 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2013 года) по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 мая 2017 года ФИО1 был переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. В связи с тем, что ФИО1 надлежащим образом не отбывал назначенное наказание приговором суда в колонии-поселении, характеризовался крайне отрицательно, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, 09 июня 2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании постановления Кыштымского городского суда Челябинской области от 31 июля 2018 года ФИО1 был переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору суда. В указанном приговоре в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет сорок восемь нарушений условий отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и погашены, 09 июня 2014 года был признан злостным нарушителем условий и порядка отбывания наказания, также имеет двадцать поощрений, 10 марта 2016 года переведен в облегченные условия отбывания наказания. За период отбывания наказания зарекомендовал себя посредственно, в поведении осужденного усматривается положительная динамика. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает пассивное в них участие, оказывает посильную помощь в их проведении, на меры убеждения реагирует правильно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 30).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признал, просил уменьшить количество явок для регистрации в органы внутренних дел с четырех раз в месяц до трех раз в месяц (л.д. 29).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Ефанова М.Н., просившего административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений тяжких, предусмотренных частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 сентября 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2013 года) по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-15,16-20).

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 мая 2017 года ФИО1 был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания оставшейся части назначенного приговором суда наказания (л.д. 21).

В связи с тем, что ФИО1 надлежащим образом не отбывал назначенное наказание приговором суда в колонии-поселении, характеризовался крайне отрицательно, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, 09 июня 2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 на основании постановления Кыштымского городского суда Челябинской области от 31 июля 2018 года был переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору суда (л.д. 22-23).

В приговоре Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 сентября 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2013 года) в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 14).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в поведении осужденного имеет место положительная динамика. Прибыл в ФКУ ИК-2 16 августа 2018 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. В учреждении ФИО1 трудоустроен дневальным в отряде, к труду относится добросовестно, разовые поручения выполняет. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 47 нарушений условий отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и погашены, 09 июня 2018 года был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Также ФИО1 имеет 20 поощрений, 19 августа 2019 года был переведен в обычные условия отбывания наказания. По характеру спокоен, уравновешен, рассудителен. В конфликтных ситуациях замечен не был, отношения поддерживает с положительно зарекомендовавшими себя осужденными, среди которых пользуется уважением. С представителями администрации тактичен, вежлив, законные требования сотрудников учреждения выполняет. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует своевременно, делает для себя положительные выводы, стараясь не получать замечаний в дальнейшем, на меры убеждения реагирует. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает в них участие, оказывает посильную помощь в их проведении.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания истекает 04 июня 2020 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией приговора Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 сентября 2013 года, копией апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2013 года, копией постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 мая 2017 года, копией постановления Кыштымского городского суда Челябинской области от 31 июля 2018 года, а также характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6 -7).

Поскольку ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 сентября 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2013 года) за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 сентября 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 29 ноября 2013 года).

С учетом личности осужденного, характеризующегося в целом с положительной стороны, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления при опасном рецидиве, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья О.В.Банникова